Редкие панголины гибнут в китайской системе спасения дикой природы
В августе 2017 года китайская полиция обнаружила в багажнике машины контрабандистов 33 живых панголина — находящихся под угрозой исчезновения чешуйчатых млекопитающих из южного Китая. Однако судьба животных, чья чешуя на черном рынке стоит почти как серебро, сложилась трагично: все панголины погибли в государственном центре спасения в течение нескольких месяцев после изъятия.
Пекинский некоммерческий фонд China Biodiversity Conservation and Green Development Foundation начал расследование под названием «подсчет панголинов», чтобы выяснить, что происходит с животными, изъятыми из незаконного оборота дикой природы. Полученные данные указывают на разрыв между экологическим законодательством и реальными результатами.
Глобальная проблема исполнения законов
Китай не уникален. Согласно исчерпывающему отчету ООН, количество экологических законов в мире с 1972 года увеличилось в 38 раз. Однако политическая воля и возможности для их исполнения часто отстают, что подрывает глобальные усилия по борьбе с такими проблемами, как торговля дикими животными.
«Закон не исполняется сам по себе», — отмечает Карл Брук, соавтор исследования.
Судьба 33 панголинов в Гуанси
Согласно документам, полученным фондом, каждый из 33 панголинов, переданных в государственный центр спасения дикой природы в провинции Гуанси, погиб в течение трех месяцев. Что произошло с их телами, остается неясным.
Панголины — насекомоядные чешуйчатые млекопитающие. Их чешуя, состоящая из кератина (как человеческие ногти), высоко ценится в традиционной китайской медицине, несмотря на отсутствие научных доказательств ее эффективности.
Цена на чешую панголина в Китае выросла с $11 за кг в 1990-х годах до $470 в 2014 году. Все восемь видов панголинов находятся под угрозой исчезновения. С 2004 по 2014 год было незаконно продано более 1 миллиона особей, а их мировая популяция за последние 20 лет сократилась примерно на 90%.
Правовые рамки и черный рынок
В 2016 году СИТЕС (Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения) ввела всемирный запрет на коммерческую торговлю панголинами, который позже утвердил Китай. Панголины также являются охраняемым видом в стране. Несмотря на несколько громких задержаний браконьеров, черный рынок частей исчезающих животных продолжает существовать.
«Того, что Китай принял законы против торговли многими исчезающими видами, недостаточно, чтобы защитить вид от вымирания», — говорит Цзиньфэн Чжоу, директор фонда.
Фонд требует от правительства публиковать данные о судьбе всех изъятых живых и мертвых панголинов, а также предоставлять доказательства уничтожения контрабанды до ее попадания на черный рынок.
Проблемы в центрах спасения
Исследователь фонда София Чжан, посетив центр в Гуанси, обнаружила, что панголинов содержали в маленьких клетках и кормили кошачьим кормом, хотя в природе они питаются термитами. Центр отказался от предложенной помощи с доставкой термитов.
После гибели животных центр не раскрыл судьбу их тел. Однако известно, что этот же центр ранее передавал живых панголинов промышленным группам, включая сталелитейный завод и ферму, связанную с центром традиционной медицины. Причины таких передач неясны.
Недостаток исполнения — общая тенденция
«В Китае существует довольно полный набор экологических законов. Но они не стоят бумаги, на которой написаны, если нет строгого правоприменения и надзора», — отмечает Барбара Финамор из Natural Resources Defense Council.
Эксперты подчеркивают, что после принятия законов необходимы обученные и мотивированные кадры для их исполнения, а также адекватное финансирование. Законы часто остаются нереализованными из-за нехватки средств.
Неправительственные организации пытаются сократить разрыв между законами и их исполнением, но эта работа может быть опасной: в 2017 году не менее 207 защитников окружающей среды были убиты.
Есть и позитивные изменения
Китай постепенно раскрывает больше экологических данных для общественности, особенно о загрязнении воздуха. Все чаще с чиновников спрашивают за экологические нарушения.
«Раньше местных чиновников оценивали только по экономическим показателям — теперь стало сложнее скрывать экологические прегрешения», — говорит Дженнифер Тернер из China Environment Forum.