Новый анализ: закон Великобритании об охотничьих трофеях может принести больше вреда, чем пользы

Исследователи из Департамента биологии Оксфордского университета и программы Oxford Martin по торговле дикими животными опубликовали в журнале Conservation Science and Practice результаты анализа роли Великобритании в международной торговле охотничьими трофеями.

Анализ показал, что предлагаемый законопроект о запрете импорта охотничьих трофеев (Hunting Trophies (Import Prohibition) Bill), поддержанный парламентариями в прошлом году, является непропорциональным и может нанести больше вреда, чем пользы видам, которые он призван защитить. Новое лейбористское правительство также заявило о намерении ввести аналогичный запрет.

Исследование основано на данных CITES (Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения) и Красного списка МСОП (Международный союз охраны природы).

Ключевые выводы

За период 2000–2021 гг.:

• В Великобританию было импортировано около 3 494 охотничьих трофеев, относящихся к 73 видам и подвидам из списка CITES, от примерно 2 549 особей. Это эквивалентно примерно 159 трофеям (116 животным) в год.
• На Великобританию приходится менее 1% мировой торговли охотничьими трофеями видов из списка CITES (оценка за 2000-2021 гг. — 557 799 трофеев). По импорту трофеев за этот период страна занимает 25-е место из 183.
• Африканский слон — вид с наибольшим количеством импортированных трофеев в Великобританию (около 25 трофеев в год, что эквивалентно шести животным в год). В топ также входят черный медведь, бегемот, медвежий павиан и лев.
• Около 79% охотничьих трофеев, импортированных в Великобританию в 2015–2021 гг., происходили из стран, где популяции добытых видов были стабильны, росли или были многочисленны.
• Легальная трофейная охота не была признана основной угрозой для любого из 73 импортированных видов и подвидов. Хотя она была признана вероятной или возможной локальной угрозой для восьми видов, это не влияет на их глобальный природоохранный статус.
• Напротив, было установлено, что трофейная охота приносит или может приносить значительные экологические и социальные выгоды. К ним относятся: защита диких земель от преобразования в сельхозугодья; предоставление ресурсов для борьбы с браконьерством; доход и занятость для коренных народов и местных сообществ; обеспечение мясом местных общин; и увеличение роста популяций угрожаемых видов. Важно, что эти социальные выгоды распространяются и на регионы с ограниченными возможностями для коммерческого туризма.

Исследователи также оценили анализ влияния предлагаемого законопроекта, проведенный правительством Великобритании. Они пришли к выводу, что в оценке недостаточно учтены выгоды трофейной охоты для местных сообществ, особенно ее роль в поддержании средств к существованию. Кроме того, более двух третей (67%) ответов на публичные консультации правительства по торговле трофеями были связаны с кампаниями лоббистских групп.

Опрос, заказанный МСОП в 2021 году, показал, что менее половины взрослого населения Великобритании поддержали бы запрет на трофейную охоту, если бы он увеличил угрозы для охраны дикой природы (42%) или негативно повлиял на маргинализированные сельские сообщества (39%).

Исследование также показало, что охотничьи трофеи составляют менее 0,1% всей торговли Великобритании видами животных из списка CITES. За период исследования больше животных было продано в качестве домашних питомцев, чем в виде охотничьих трофеев.

Учитывая эти выводы, исследователи предлагают альтернативные варианты регулирования торговли охотничьими трофеями видов из списка CITES для Великобритании:

• Не менять текущую практику. Продолжать применять Регламенты о торговле дикими видами (WTRs/EUWTRs), обеспечивая, чтобы импорт и экспорт трофеев всех видов Приложения A и шести видов Приложения B основывался на надежных заключениях о недопустимости ущерба (NDFs) для устойчивости торговли и заключениях о законном приобретении.
• Ввести «умный» запрет, аналогичный предлагаемой «природоохранной поправке» к законопроекту. Он запрещал бы импорт охотничьих трофеев, кроме случаев, когда охота ощутимо способствует сохранению добываемого вида и его среды обитания, происходит справедливое распределение доходов от охоты с местными общинами, действует система адаптивного управления и мониторинга, а территория охоты характеризуется хорошим управлением.