Кожаные морские черепахи могут исчезнуть из-за политики администрации Трампа, утверждает иск
Кожаные морские черепахи могут стать "фактически вымершими в течение 20 лет", если вступят в силу два новых федеральных разрешения на рыболовство у побережья Калифорнии, утверждают экологические группы в новом иске.
В апреле администрация Трампа выдала новые двухлетние "освобожденные рыболовные разрешения" (exempted fishing permits) двум судам из Калифорнии для работы в водах, которые в настоящее время защищены.
Экологические группы утверждают, что эти разрешения используют лазейку для разрешения спорного метода донного ярусного лова (longline fishing) в охраняемой зоне Тихоокеанского района сохранения кожистых черепах (Pacific Leatherback Conservation Area).
Донный ярусный лов запрещен в водах у Калифорнии с 2004 года, когда федеральное правительство установило, что он угрожает морским черепахам, кормящимся у побережья.
Эта техника коммерческого рыболовства использует сотни наживленных крючков, прикрепленных к длинной леске — до 60 миль — для ловли рыбы-меча, тунца и другой рыбы. Однако крючки также ловят другую морскую фауну, включая находящихся под угрозой исчезновения тихоокеанских кожистых, головастых и оливковых ридлей черепах.
Тихоокеанские кожистые черепахи — крупнейшие в мире черепахи — находятся в особой опасности исчезновения.
Позиция регулятора и условия разрешений
Национальная служба морского рыболовства (National Marine Fisheries Service) определила, что разрешения "не повлекут вероятности угрозы дальнейшему существованию каких-либо занесенных в список видов".
Разрешения обязывают два судна принимать дополнительные меры предосторожности, "наблюдать и снижать риск взаимодействия с охраняемыми видами", и устанавливают "лимиты на случаи зацепа или запутывания головастых и кожистых морских черепах". Ярусный лов должен быть немедленно остановлен, если "будет наблюдаться одна смертность кожистой морской черепахи".
В агентстве заявили, что "гибель одной взрослой самки в течение двухлетнего периода создаст незначительный дополнительный риск для выживания и восстановления популяции кожистых черепах западной части Тихого океана и не создаст риска для более вымирающей популяции восточной части Тихого океана".
Возражения экологов
Адвокаты Центра биологического разнообразия (Center for Biological Diversity) и Сети восстановления острова Черепах (Turtle Island Restoration Network) утверждают, что "неспособность Службы рыболовства соблюдать экологическое законодательство при выдаче разрешения уменьшает и без того небольшой шанс кожистых черепах опровергнуть прогнозы об исчезновении".
Кэтрин Килдафф, старший юрист Центра, отмечает, что многие черепахи, пойманные на крючки, не умирают сразу. "Если они достанут мертвую кожистую черепаху на крючке, они должны остановиться. Некоторое количество этих черепах умрет после того, как их выпустят обратно в океан".
Экологические группы выступают за другой метод ловли рыбы-меча, требующий более активного участия людей, но он дороже.
Позиция рыболовной отрасли
Кэтлин Фосмарк, сопредседатель Альянса сообществ за устойчивое рыболовство (Alliance of Communities for Sustainable Fisheries), заявляет, что этот тип экспериментального разрешения — "единственный способ улучшить рыболовство". Она считает, что иск и другие подобные иски, поданные экологами в последние годы, "на самом деле направлены на уничтожение рыболовства".
Конфликт с властями Калифорнии
Администрация Трампа также отклонила запрос Комиссии по прибрежной зоне Калифорнии (California Coastal Commission) на рассмотрение предлагаемого разрешения для определения его соответствия Программе управления прибрежной зоной Калифорнии (California Coastal Management Program).
Комиссия писала в 2015 году, что предлагаемое разрешение "будет действовать в пределах мест кормления кожистых черепах и, следовательно, окажет разумно предсказуемое воздействие на кожистых черепах... ресурс прибрежной зоны Калифорнии".
Национальная служба морского рыболовства ответила в марте 2019 года, что "пострадавшие кожистые морские черепахи, по крайней мере в данном случае, когда разрешенные действия будут происходить далеко от берега, не являются прибрежным ресурсом Калифорнии".
Это первый раз, когда федеральное правительство выдало такое разрешение после введения запрета в 2004 году. Килдафф заявила: "Похоже, что администрация Трампа действительно продвигала это".