Канадская сельскохозяйственная политика должна лучше служить местным фермерам
Нынешняя модель сельскохозяйственного производства в Канаде неустойчива и нуждается в реформе. Систему характеризуют корпоративная консолидация, концентрация земель в руках нефермеров и иностранных покупателей, проблемы с экологией и благополучием животных, эрозия почв и плохое обращение с мигрантами.
Ситуацию усугубляет сокращение числа фермеров: за последние 20 лет Канада потеряла почти 150 000 фермеров, и сейчас их осталось всего 260 000. Лишь 8.5% из них младше 35 лет.
Недостатки нового отчёта
В апреле 2024 года Arrell Food Institute Университета Гвельфа совместно с Royal Bank of Canada и Boston Consulting Group выпустил отчёт с предложениями по трансформации аграрного сектора. Он призывает к национальной стратегии, чтобы Канада стала лидером в автоматизации и низкоуглеродном производстве.
Положительные стороны:
- Рекомендация предоставить постоянный статус 24 000 сельхозрабочим и 30 000 операторам ферм в следующем десятилетии.
Критические недостатки:
- Не затрагивает проблему консолидации отрасли.
- Безоговорочно принимает модель крупномасштабного товарного производства на экспорт как единственно значимую.
- Продвигает капиталоёмкую автоматизацию по принципу «чем больше, тем лучше», что выгодно крупным агробизнес-корпорациям и ведёт к большим долгам фермеров и неравенству.
Альтернативные решения
Вместо смещения акцента на автоматизацию, инновации должны определяться самими фермерами, отвечая на реальные вызовы.
Пример: Исследование Эрика Барнхорста (2022) с Ecological Farmers Association of Ontario показало, что использование покровных культур повысило содержание активного углерода в почве — ключевой показатель её здоровья.
Необходимые меры:
- Поощрение методов, основанных на принципах управления землёй коренных народов: покровные культуры, совместные и смешанные посевы.
- Продвижение агроэкологических и органических практик для поддержки разнообразных фермеров и локальных рынков.
- Отказ от подхода к полям как к промышленным фабрикам в пользу регенеративных практик и нового поколения фермеров, интегрированных в сообщества.
Поддержка нового поколения фермеров
Нужна политика, которая снижает системные барьеры. Молодым фермерам необходимы:
- Наставничество.
- Государственные инвестиции в исследования и консультационные услуги.
- Финансовая безопасность для инвестиций.
- Доступ к земле — ключевая проблема при ценах свыше $25 000 за акр.
Предложения по доступу к земле:
- Пересмотр границ городского роста с включением малых ферм.
- Разрешение на раздел участков в 50 акров в сельских муниципалитетах.
- Создание большего числа трастов сельхозземель для защиты почв и предоставления доступа молодым фермерам без долгов.
Образовательные инициативы:
- Создание участков для обучения городскому сельскому хозяйству.
- Интеграция агротематики в различные дисциплины — от инженерии до социальных наук — на всех уровнях образования.
Цель — построение продовольственной системы, которая лучше служит местным сообществам, используя все сильные стороны канадского контекста.