Новое исследование показывает эффективность законов по защите исчезающих видов и существующие пробелы
Новое исследование Центра инноваций в области охраны природы (CCI) организации Defenders of Wildlife, опубликованное в журнале Nature Communications, впервые демонстрирует важность экспертных агентств для защиты исчезающих видов. Работа "Data Indicate the Importance of Expert Agencies in Conservation Policy" эмпирически подтверждает необходимость строгого надзора за федеральной деятельностью. Она также предлагает основанные на данных способы повышения эффективности без ущерба для защиты. Это критически важно в то время, когда законы и политика в области охраны природы подвергаются атакам: понимание того, что работает, необходимо для борьбы с глобальным кризисом биоразнообразия.
Проанализированные данные включали каждую консультацию по разделу 7 Закона об исчезающих видах между федеральными агентствами и Национальной службой морского рыболовства (NMFS) с 2000 по 2017 год. Анализ показал, что агентства и NMFS в большинстве случаев соглашались по вопросу о влиянии предлагаемых федеральных проектов на внесённые в список виды, и что процесс консультаций редко останавливает проекты. Однако важно, что в 15% консультаций федеральные агентства недооценивали воздействие своих действий на виды по сравнению с выводами экспертов NMFS. Это включало 22 крайних случая, когда NMFS заключила, что действие поставит под угрозу само существование 14 видов, после того как агентство определило, что его действие не нанесёт вреда. В 6% случаев агентства переоценивали воздействие, что означало возможные неоправданные затраты дополнительных ресурсов на анализ.
«Это исследование подчёркивает критическую роль, которую играют эксперты-биологи в Службах при оценке воздействия предлагаемых федеральных действий на находящиеся под угрозой и исчезающие виды», — сказал Майкл Эванс, старший научный сотрудник по данным в CCI и ведущий автор исследования. «Наши выводы показывают, что ограничение или удаление Служб из процесса консультаций может иметь катастрофические последствия для исчезающих видов. И в то же время мы смогли определить области, где процесс консультаций можно сделать более эффективным, не жертвуя защитой видов».
«Недавние предложения "оптимизировать" консультации путём удаления экспертов по видам из Национальной службы морского рыболовства из процесса могут быть разрушительными для видов, которые больше всего нуждаются в защите», — сказал Джейкоб Малком, директор Центра инноваций в области охраны природы Defenders of Wildlife и соавтор исследования. «Вместо того чтобы пытаться сократить защиту, Конгресс должен укреплять и полностью финансировать экспертные агентства — Национальную службу морского рыболовства и Службу рыбных ресурсов и дикой природы США, — которые обеспечивают защиту находящихся под угрозой и исчезающих видов».