Сокращение туризма из-за пандемии лишило финансирования охрану дикой природы, но есть альтернатива
Пандемия COVID-19 нанесла тяжелый удар по охране дикой природы в Африке. Противобраконьерские операции на охраняемых территориях были приостановлены или ограничены, оставив уязвимыми популяции таких видов, как африканский лев. Эти территории также столкнулись с экономическими последствиями пандемии, а исследования показывают, что во время спадов обычно растут незаконная охота, добыча полезных ископаемых, вырубка лесов и потребление мяса диких животных.
Сафари и другие формы экотуризма в Африке приносят более $29 млрд ежегодно. Значительная часть финансирования природоохранной деятельности, от зарплат рейнджеров до программ работы с местным населением, зависит от этих доходов. Например, 80% годового бюджета Южно-Африканских национальных парков формируется за счёт туризма. Ограничения на поездки во время пандемии привели к резкому падению числа посетителей: 90% африканских туроператоров сообщили о снижении бронирований на три четверти и более. Многие охраняемые территории испытывали серьёзный дефицит бюджета ещё до пандемии.
COVID-19 обнажил хрупкость этой модели финансирования охраны природы.
Безусловный базовый доход для охраны природы
Недавно была предложена концепция безусловного базового дохода для охраны природы (conservation basic income, CBI). Идея проста: жители, проживающие рядом с местами обитания исчезающих видов, получают ежемесячный безусловный доход. Это снижает их зависимость от охоты на диких животных для пропитания или вырубки деревьев на дрова и древесину.
В отличие от нестабильных доходов от туризма, средства для программы CBI можно привлекать более надёжными способами, устойчивыми к потрясениям, например, за счёт налога на углеродное загрязнение. Другой вариант — «зелёное финансирование», когда правительства поощряют частные инвестиции в экологические проекты. CBI также может работать в регионах с большим количеством исчезающих видов, но малым потоком туристов, например, в Центральной Африке.
Плата за экосистемные услуги
Другой подход, направленный на преодоление чрезмерной зависимости охраны природы от туризма, — монетизация экосистемных услуг. Это схема, в которой такие среды обитания, как леса, и предоставляемые ими услуги, например, хранение углерода, покупаются и продаются на международном рынке. Компании или государства могут компенсировать своё загрязнение, инвестируя в такие проекты. Во всём мире сейчас существует более 550 подобных схем с ежегодным оборотом около $40 млрд.
И экотуризм, и платежи за экосистемные услуги привязывают денежную ценность к биоразнообразию. Однако на практике эти стимулы часто не могут конкурировать с прибыльными отраслями, такими как лесозаготовки или добыча полезных ископаемых.
Новый подход
В отличие от оплаты услуг, безусловный базовый доход для охраны природы компенсирует местным жителям издержки и ограничения, которые влечёт за собой создание охраняемых территорий. Гарантированный ежемесячный доход может снизить потребность людей в мелкомасштабной добыче полезных ископаемых или браконьерстве, а также помочь им компенсировать убытки от соседства с крупными дикими животными (например, потерю скота от хищников).
Эта идея ещё относительно нова и не была реализована, но одна благотворительная организация собирает средства для проведения двухлетнего испытания в Зимбабве — в районе с высоким уровнем бедности и браконьерства. Ежемесячно каждый взрослый будет получать 50 * *, акаждыйребенок— * *20 (выплачивается матери или опекуну) через мобильный телефон.
Остаются вопросы. Приведёт ли рост доходов к увеличению воздействия на окружающую среду, если люди смогут легче приобретать технику для расчистки земель? Может ли такая программа привлечь новых поселенцев в район, увеличив антропогенную нагрузку?
Угрозы биоразнообразию разнообразны, и экономические соображения — лишь часть сложной картины. Например, неясно, как CBI будет взаимодействовать с культурными традициями, такими как охота на львов у народа масаи. Однако 2020 год выявил фатальные недостатки модели охраны природы, зависящей от состоятельных туристов и регулярных авиаперелётов. Новые идеи жизненно важны для защиты окружающей среды в постпандемийном мире.