Расширение ареала шакала в Европе создаёт сложные правовые вопросы

Долгое время шакалы были известны большинству европейцев только по документальным фильмам о дикой природе Африки. Но один вид — обыкновенный шакал (Canis aureus) — теперь продвигается на север и запад по Европе из своего традиционного ареала вдоль побережий Средиземного и Чёрного морей, достигнув Швейцарии и Эстонии. Это привело к значительной путанице: следует ли защищать шакалов как аборигенный вид повсюду в Европе? Да, считает правовед Ари Траувборст из Университета Тилбурга.

Траувборст изучал расширение ареала шакалов вместе с биологами из Университета Любляны (Словения) и Норвежского института исследований природы (Тронхейм). Результаты недавно опубликованы в журнале Biodiversity and Conservation (открытый доступ).

Обыкновенный шакал, также известный как «европейский койот», к настоящему времени был замечен в тридцати европейских странах, включая те, где нет исторических записей о виде. Причины этого расширения ещё не до конца понятны.

Случай обыкновенного шакала отличается от текущего расширения ареалов волков и других крупных хищников в Европе. Последние могут быть охарактеризованы как возвращение (восстановление), тогда как северные и западные части расширения ареала шакала касаются стран без исторических записей о виде. В этой связи вопрос о том, следует ли считать шакалов, появляющихся за пределами их известного исторического ареала, чужеродными видами, был источником путаницы.

Однако широко принятые определения, согласованные в рамках международных правовых инструментов (например, Конвенция о биологическом разнообразии, Бернская конвенция об охране дикой фауны и флоры), ясно дают понять, что термин «чужеродный вид» охватывает только существ, попавших за пределы своего обычного ареала в результате деятельности человека. Примеры включают енотов и ондатр в континентальной Европе. Поскольку обыкновенные шакалы расширяют свой ареал по Европе самостоятельно, их не следует считать чужеродным видом.

Исследование показывает, что текущие международные правовые обязательства в рамках Бернской конвенции и Директивы ЕУ о местообитаниях ограничивают свободу стран решать, как они хотят обращаться с шакалами. Для государств-членов ЕС, в частности, это означает, что:

• Охота на шакалов возможна, но только если (1) охота совместима с поддержанием или достижением благоприятного охранного статуса и (2) вид находится под систематическим мониторингом.
• Правовые обязательства схожи для стран с историческим присутствием шакалов и для стран, в которые шакалы естественным образом расширились в последние годы.
• Национальная политика, направленная на предотвращение укоренения шакалов и их искоренение, несовместима с правовыми обязательствами.

Тематическое исследование шакала в Европе имеет более широкие последствия, говорит Траувборст: «Поскольку всё больше видов, как ожидается, будут расширять или смещать свои исторические ареалы под влиянием глобальных изменений окружающей среды, например, изменения климата, выводы исследования актуальны и за пределами случая с обыкновенным шакалом».