Как мелкомасштабное рыболовство страдает от кризиса COVID-19

Пандемия COVID-19 влияет на глобальные продовольственные системы, и серьезные последствия ощущают прибрежные сообщества и мелкомасштабные рыбаки, многие из которых работают на себя и зависят от улова, чтобы прокормить свои домохозяйства или местные общины.

В обзоре, опубликованном в журнале Coastal Management, исследователи изучают влияние кризиса COVID-19 на мелкомасштабное рыболовство в Канаде и во всем мире и дают рекомендации по его поддержке.

Почему важно сосредоточиться на мелкомасштабном рыболовстве?

Во всем мире примерно 32 миллиона человек напрямую заняты в мелкомасштабном рыболовстве, и еще 76 миллионов обрабатывают и продают этот улов. До 81% улова этих промыслов (по данным Всемирного банка за 2012 год) используется для местного потребления. Особенно в развивающихся странах прибрежные сообщества сильно зависят от рыбы как источника белка. Однако важность мелкомасштабного рыболовства для средств к существованию и его вклад в продовольственную безопасность часто недооцениваются, и правительства его игнорируют. Есть опасения, что в кризис COVID-19 этот сектор сильно пострадал и не получает необходимой помощи.

Как отрасль была затронута?

Из-за ограничений на передвижение исследователи не смогли напрямую оценить ситуацию в сообществах и обратились к данным СМИ. Новости в основном были мрачными.

В Канаде спрос на омаров, крабов, палтуса и другую рыбу резко упал. Цены снизились настолько, что многим рыбакам было невыгодно выходить в море или они продавали в убыток. Многие остаются дома, даже несмотря на потребность в продовольствии. Пострадали и коренные народы — например, полностью остановлен промысел сельди с икрой на водорослях хайльтсук. Многие работники перерабатывающих заводов остались без работы.

В мире последствия также в основном негативны. В начале пандемии многие промыслы были полностью остановлены, так как их не сочли жизненно важными для национальных продовольственных систем. Порты, рынки и перерабатывающие предприятия закрывались из-за риска распространения COVID-19. Рыбаки, ориентированные на экспорт, столкнулись с резким падением спроса и цен. Даже на открытых промыслах людям приходилось выбирать между пропитанием семьи и риском заражения. Особенно тяжело пришлось уязвимым группам, таким как женщины (составляющие 80–90% работников послеуборочного сектора) и мигранты.

Были и положительные примеры: рыбаки делились уловом с местными общинами, вырос спрос на рыбу через системы поддержки сообществ (например, Skipper Otto в Ванкувере). Расцвели службы доставки на дом и онлайн-платформы продаж рыбы в ЮАР, Мексике, Гане. В Северной Америке сеть Local Catch Network создала публичный реестр местных рыболовов. Гражданские организации работают с властями, чтобы смягчить последствия ограничений и разработать правила безопасного и справедливого возобновления работы.

Что нужно изменить после пандемии?

Пока кризис продолжается, необходимо срочно мобилизовать поддержку для мелкомасштабных рыбаков и прибрежных сообществ. Требуется коллективный ответ, соответствующий масштабу негативных последствий. Голоса местных сообществ должны быть учтены при разработке мер. Особенная поддержка нужна уязвимым группам (мигрантам, женщинам).

Опасность в том, что некоторые организации могут продвигать упрощенные решения, не учитывающие местный контекст. Меры в ответ на пандемию не должны подрывать права коренных и местных народов на добычу, потребление и продажу рыбы из своих вод.

Действовать нужно сейчас, чтобы смягчить худшие последствия COVID-19. Роль есть у правительств, развивающих организаций, НПО, доноров, частного сектора и исследователей. В долгосрочной перспективе потребуется поддержка для восстановления потенциала и устойчивости мелкомасштабного рыболовства и прибрежных сообществ.