Новое исследование: квоты на вылов повышают стабильность, но не здоровье рыболовства

Программы квот на вылов приводят к более стабильному и предсказуемому рыболовству, но не обязательно улучшают экологические условия. К такому выводу пришло новое исследование, опубликованное на этой неделе в журнале Proceedings of the National Academy of Sciences.

Квоты на вылов (catch shares) — система управления, при которой общий допустимый улов делится на проценты (доли) и распределяется между отдельными рыбаками или группами. Эти программы, используемые во многих странах, вызывают споры о том, способствуют ли они лучшему экологическому управлению, чем другие методы. Исследование, финансируемое Lenfest Ocean Program, показало, что такие программы помогают устранить резкие колебания в интенсивности промысла, объемах вылова и размерах популяций рыб, но не обязательно приводят к увеличению самих популяций. Это наиболее глубокое и комплексное исследование экологического воздействия программ квот в Северной Америке.

Публикация совпала с периодом общественного обсуждения проекта политики NOAA (Национального управления океанических и атмосферных исследований США) в отношении квот. Проект политики "поощряет рассмотрение и принятие квот там, где это уместно", в рамках закона Magnuson-Stevens Act.

"Многие сторонники программ квот предполагают, что они улучшают здоровье рыболовства, но наше исследование указывает на иные ожидания: они отлично работают для избегания резких колебаний. Обычно они не приводят к увеличению количества рыбы для вылова", — заявил автор доктор Тим Эссингтон из Школы водных и рыболовных наук Вашингтонского университета.

В рамках программы квот участники могут вести промысел по своему усмотрению, пока не исчерпают свою долю. Этот метод часто противопоставляют модели "гонки за рыбой" (race-for-fish), когда рыбаки конкурируют в течение установленного периода.

Повышение предсказуемости может быть результатом больших стимулов для рыбаков соблюдать правила. Результаты также предполагают, что в таких программах может быть ниже уровень прилова (discarded fish).

Эссингтон изучил 15 программ квот в США и Канаде, проанализировав ряд показателей для каждого промысла, включая статус популяции, объемы вылова и интенсивность промысла. Он сравнил промыслы с квотами и без них, а также оценил промыслы до и после внедрения программ. Исследование анализировало как средние значения, так и изменчивость показателей от года к году.

Ученый отметил необходимость оценить большее количество промыслов по всему миру:

"У нас достаточно данных для количественной оценки многих плюсов и минусов программ квот, но мы до сих пор не знаем, насколько они помогают прекратить перелов".