Новая система управления рыболовством на Западном побережье: больше гибкости для рыбаков и шанс для истощенных видов
Рыбак Ральф Браун управляет траулером Little Joe. После перехода в 2011 году на систему управления, основанную на долях вылова (catch shares), для его бизнеса и для запасов донных рыб ситуация улучшилась.
Гибкость возросла
Раньше промысел донных рыб велся в короткие двухмесячные сезоны, что вынуждало рыбаков спешить и создавало небезопасные условия. Теперь каждому рыбаку или компании выделяется процент от общего допустимого улова вида на год. Эту свою долю (квоту) они могут вылавливать в любое время.
По словам Ральфа Брауна, это позволяет лучше планировать, равномерно поставлять улов и совмещать промысел разных видов. Гибкость также позволяет избегать промысла в неблагоприятных условиях. В 2011 году, первый год программы, выручка от промысла донных рыб составила $54 млн против среднегодовых $38 млн за предыдущие пять лет.
Прилов сократился
В старой системе из-за гонки со временем рыбаки не могли тщательно выбирать цель, что вело к большому прилову (нецелевых видов), который часто выбрасывался за борт.
В новой системе у рыбаков есть индивидуальная квота на все виды, включая те, которые нужно избегать из-за низкой численности. Если они превышают квоту по какому-либо виду, они не могут выбросить рыбу. Вместо этого им нужно арендовать неиспользованную квоту у другого рыбака или погасить долг из квоты следующего года, иначе доступ к промыслу будет заблокирован. Это создает сильный стимул избегать уязвимые виды. Эффективность системы обеспечивают наблюдатели на каждом судне, которые учитывают весь улов.
Рыбаки также стали совместно планировать сезон, добровольно закрывая "горячие точки" по редким видам, и экспериментировать с более селективными орудиями лова, чтобы сэкономить свою квоту или сдать ее в аренду.
С 2011 года флот, добывающий сайду, сократил прилов канарского морского окуня на 79%. Общий процент выбросов для всей донной рыбы в 2011 году составил всего 4.8%. Это дает истощенным популяциям шанс на восстановление.
Взгляд в будущее
Система долей вылова сочетает гибкость и подотчетность, что ведет к более эффективному и устойчивому рыболовству. Программа управления траловым промыслом донных рыб Западного побережья, созданная совместно Тихоокеанской комиссией по морскому рыболовству, Тихоокеанским советом по управлению рыболовством, штатами Западного побережья и NOAA Fisheries, становится модельной.
Партнеры продолжают совершенствовать программу. Ральф Браун отмечает: "С моей точки зрения, она была довольно успешной. Это намного лучше, чем то, что у нас было раньше".