Ученые обеспокоены финансированием программ обучения по пестицидам

Ученые из Энтомологического общества Америки (ESA), Общества науки о сорняках Америки (WSSA) и Американского фитопатологического общества (APS) выразили обеспокоенность шатким положением Программы обучения безопасности пестицидов США (PSEP). Финансирование программы резко сократилось в последние годы и теперь находится под угрозой полного исчезновения.

Как основная национальная программа обучения и подготовки аппликаторов пестицидов, PSEP отвечает за безопасность самих аппликаторов, других работников и населения, защиту окружающей среды и предоставление рекомендаций по правильному и безопасному использованию пестицидов.

"Помимо сертификации аппликаторов и обучения безопасному использованию пестицидов, сегодня на программу возложена задача предоставлять рекомендации по широкому кругу вопросов, связанных с пестицидами — от предотвращения сноса распыляемого вещества и минимизации развития резистентности вредителей до защиты исчезающих видов", — говорит Ли Ван Вайхен, директор по научной политике WSSA.

Агентство по охране окружающей среды США (EPA) и Министерство сельского хозяйства США (USDA) совместно отвечают за обеспечение потребностей страны в обучении по пестицидам. С 1965 года федеральные средства для поддержки PSEP и ее координаторов ежегодно выделялись EPA через систему кооперативного расширения USDA. Например, в 2000 финансовом году EPA выделило на PSEP 1,9 млн долларов, но в 2011 финансовом году финансирование со стороны EPA было полностью прекращено.

Единственным оставшимся источником федерального финансирования для PSEP являются 500 000 долларов, предусмотренные Законом о продлении улучшения регистрации пестицидов (PRIA II), что составляет всего 10 000 долларов на штат. Однако это финансирование прекратится в 2012 финансовом году, когда истечет срок действия полномочий PRIA II. Усугубляет проблему то, что большинство штатов значительно сократили свое финансирование персонала и базовых услуг, необходимых для поддержки обучения по пестицидам через систему кооперативного расширения.

Статистика показывает, что в 2010 году почти 900 000 частных и коммерческих аппликаторов имели сертификат PSEP, включая более 100 000 новых сертификаций и более 225 000 аппликаторов, прошедших переаттестацию. Кроме того, программа обучила более миллиона других пользователей пестицидов.

"При почти 75-процентном сокращении федеральной поддержки PSEP за последнее десятилетие нет сомнений, что штаты не смогут обеспечить такое же качество обучения PSEP или сертифицировать такое же количество людей", — говорит Кэрол Ишимару, президент APS.

Ранее сегодня WSSA опубликовала технический документ по PSEP, в котором рассматриваются ее история, цели и финансирование. В документе также обсуждаются предложения по обеспечению более стабильного финансирования PSEP в будущем. Примеры включают:

• Выделение дополнительных средств из федеральных и государственных сборов за регистрацию пестицидной продукции для покрытия расходов на обучение правильному использованию пестицидов.
• Получение грантов от компаний-производителей пестицидов, товарных групп, природоохранных организаций и других заинтересованных сторон в обучении безопасности пестицидов.
• Изменение политики, нормативных актов и законов для улучшения поддержки финансирования. Например, большинство штатов направляют штрафы за неправильное использование пестицидов в свои общие фонды. Эти средства были бы особенно уместным источником поддержки обучения безопасности пестицидов.

"Не существует единого решения для все более шаткого положения Программы обучения безопасности пестицидов, — говорит Ван Вайхен. — Необходимы усилия на местах со стороны заинтересованных сторон на уровне штатов и страны, чтобы преодолеть политические и нормативные препятствия и обеспечить устойчивость и целенаправленность программы".