Участие в программе субсидий в Замбии снижает применение устойчивых методов борьбы с вредителями
Исследование под руководством CABI показало, что участие в Программе субсидирования фермерских ресурсов (FISP) в Замбии — особенно по гибкой системе электронных ваучеров — стимулирует использование синтетических пестицидов в ущерб устойчивым практикам.
Исследователи выяснили, что фермеры рассматривают синтетические пестициды и биопестициды как взаимозаменяемые средства против вредителя совки Spodoptera frugiperda и с большей вероятностью внедряют устойчивые методы борьбы, когда у них есть гарантии владения землей и доступ к финансовым ресурсам.
Меньшая вероятность принятия профилактических мер
Ученые оценили влияние FISP на внедрение мелкими фермерами устойчивых методов борьбы с вредителями, используя данные с 1048 участков мелких хозяйств, выращивающих кукурузу, в основных кукурузопроизводящих зонах Замбии.
Было обнаружено, что домохозяйства, участвующие в FISP:
- На 106 процентных пунктов реже регулярно проводят мониторинг своих полей для раннего обнаружения заражения вредителями.
- На 125 процентных пунктов реже применяют профилактические агротехнические меры, такие как смешанные посевы, севооборот с нехозяевами вредителя, санация полей и использование ловушечных культур.
Кроме того, участие в FISP значимо связано с на 67 процентных пунктов более высокой вероятностью использования синтетических пестицидов против совки, но не связано со значимым внедрением более безопасных биопестицидов.
Необходимость переориентации субсидий
Ученые подчеркивают, что в условиях вспышек таких вредителей, как совка, правительства многих развивающихся стран стали предоставлять фермерам синтетические пестициды через схемы субсидирования.
Учитывая потенциальную опасность синтетических пестицидов и ограниченное использование мелкими фермерами средств индивидуальной защиты (СИЗ), субсидии на пестициды должны быть направлены на продвижение устойчивого интегрированного управления вредителями (IPM). IPM предполагает комплексный подход с приоритетом биологических, агротехнических и механических методов, используя пестициды только в крайнем случае.
Ключевые факторы, способствующие внедрению IPM:
- Гарантированные права на землю.
- Доступ к кредитам и внефермерским источникам дохода.
- Нахождение в зонах с низким уровнем осадков, где заражение совкой обычно сильнее.
Рекомендации по улучшению программ субсидий
Ученые предлагают переориентировать программы субсидий для продвижения более безопасных альтернатив синтетическим пестицидам:
- Требовать от получателей субсидий, выбирающих пестициды, приобретать биопестициды вместо синтетических.
- Предлагать более высокий размер субсидий для тех, кто использует биопестициды (по примеру политики «зеленого контроля вредителей» в Китае).
- Включить в перечень товаров, доступных по программе FISP, СИЗ и средства нехимической борьбы (биоагенты, феромонные ловушки, устойчивые сорта).