Смена курса: Новый акцент на восстановлении для защиты Пьюджет-Саунд
Традиционным подходом к защите угрожаемых видов в Пьюджет-Саунд долгое время было создание зон, закрытых для рыболовства. Более 100 морских охраняемых районов существуют здесь для защиты прибрежных организмов и восстановления популяций рыб, например, морских окуней.
Однако защита Пьюджет-Саунд — это не только восстановление отдельных видов рыб. По мере роста региона важно также защищать средства к существованию и разнообразные культуры местных жителей, балансируя их потребности с нуждами природы.
Исследователи из Вашингтонского университета и их коллеги изучили эту дилемму в ходе многолетнего исследования, охватившего сельские и городские районы Пьюджет-Саунд. Через опросы и интервью с жителями, членами племён, яхтсменами и представителями государственных органов они обнаружили, что политика смещается в сторону проектов восстановления, которые:
- Учитывают мнение большего числа групп.
- Предлагают широкий спектр преимуществ для Пьюджет-Саунд, включая контроль над наводнениями, восстановление популяций лосося, рекреацию и защиту среды обитания.
Результаты, опубликованные в июне в журнале Ocean and Coastal Management, впервые документируют этот 5–10-летний сдвиг в политике.
Ограничения морских охраняемых районов
Изначально исследование было сосредоточено на морских охраняемых районах. Однако создание новых таких зон в регионе в основном остановилось. Исследователи выяснили, что:
- Многие местные жители, яхтсмены и рыбаки не знают о целях ограничения доступа в конкретных районах.
- Племена, являющиеся совладельцами ресурсов (право, подтверждённое решением Болдта в 1974 году), ожидают ведущей роли в создании охраняемых районов и требуют чёткого научного обоснования, что это — лучший инструмент для защиты лосося и других видов.
Как отметил соавтор Дэвид Флухарти, процесс должен признавать права племён как совладельцев ресурсов. Восстановление популяций лосося требует более широких и комплексных усилий на всём протяжении водосборных бассейнов.
Модель для будущего: проект Qwuloolt
Вторая часть исследования рассматривает пример успешного проекта восстановления, вовлекшего различные социальные группы и принёсшего множество преимуществ, — проект Qwuloolt («болото» на языке лашутсид).
- Это крупный проект под руководством племени Тулалип по восстановлению устья реки Снохомиш (ключевой среды обитания лосося) путём разрушения дамб, которые десятилетиями позволяли использовать эту территорию как сельхозугодья.
- Проект длился два десятилетия и стоил около $20,5 млн. Его успех в значительной степени обусловлен переговорами и построением отношений между множеством заинтересованных сторон.
Исследователи признают, что будущие проекты по этой модели должны быть дешевле и реализовываться быстрее. Однако ключом к успеху остаётся базовый принцип: вовлечение всех сторон и учёт разнообразных социальных интересов и культур Пьюджет-Саунд.
«Если мы хотим успешной политики, нам нужно уделять внимание работе, которая подчёркивает совместные, инклюзивные процессы планирования, и переходу от политики, управляемой правительством и не столь inclusive, к более collaborative подходам», — заключил ведущий автор исследования Патрик Кристи.