Угрожаемые виды сокращаются на 2% в год с 2000 года: «Природа в плюсе»? Пока нет.
Правительство Австралии поставило амбициозные цели: остановить вымирание видов и к 2030 году расширить охраняемые территории до 30% для каждой экосистемы. Это часть плана «Природа в плюсе» (Nature Positive Plan), согласованного с глобальным пактом по биоразнообразию 2022 года в Куньмине-Монреале. Цель — не только сохранить природу, но и восстановить утраченное.
Однако эти цели не подкреплены бюджетом. На улавливание и хранение углерода в последнем бюджете выделено больше государственных средств, чем на биоразнообразие. Экологические группы раскритиковали бюджет как «плохой для природы». На защиту биоразнообразия направлено менее 0.1% бюджетных расходов, тогда как опросы показывают, что австралийцы хотят видеть на эти цели не менее 2%. За последнее десятилетие финансирование биоразнообразия сократилось на 25% относительно ВВП.
Индекс угрожаемых видов неумолимо падает
В Австралии существует Индекс угрожаемых видов (Threatened Species Index) — аналог индекса Доу-Джонса для дикой природы. Он основан на данных по тенденциям среди птиц, млекопитающих и растений, собранных на более чем 10 000 участков.
Данные индекса показывают, что с начала века популяции угрожаемых видов сокращаются примерно на 2–3% в год. Если эта тенденция сохранится, она приведет к новым вымираниям и станет провалом политики «Природы в плюсе».
Что на самом деле значит «Природа в плюсе»?
Согласно определению, цель «Природа в плюсе» — остановить и обратить вспять утрату биоразнообразия по сравнению с базовым 2020 годом, чтобы к 2030 году природа находилась на пути к восстановлению. Это — природный аналог цели по нулевым выбросам (net zero).
Для достижения этой цели по данным Индекса необходимо сначала остановить его падение, стабилизировать, а затем обеспечить рост после 2030 года. Ученые считают, что для этого потребуется 2млрдвгод * *навосстановлениенаиболееугрожаемыхвидовиеще * *2 млрд ежегодно на восстановление экосистем по всей стране.
Бюджет не соответствует цели
В бюджетных документах правительство использует Индекс угрожаемых видов как показатель эффективности своей цели «Природа в плюсе». Ожидается, что траектория индекса будет «поддержана или улучшена» к 2027–28 годам.
Однако, учитывая постоянное ежегодное сокращение биоразнообразия, «поддержание траектории» фактически означает согласие с этим упадком. Это не соответствует духу «Природы в плюсе». Правительство могло бы ставить более амбициозные цели, например, вернуть индекс к уровням 2020 года к концу десятилетия.
«Зеленый камуфляж» и отложенные реформы
Правительство планирует создать два новых агентства: Environment Information Australia и Environmental Protection Australia. Однако ключевой элемент — реформированное законодательство об охране окружающей среды, которое должно придать силу политике «Природа в плюсе», — было отложено на неопределенный срок.
Даже если эти законы будут приняты после следующих выборов, их эффективность под вопросом. В проектах законов заявлена цель достичь «чистого положительного результата», когда ущерб от развития компенсируется с избытком. Однако конкретная цель улучшения указана лишь как «как минимум X%», без деталей.
Положение природы ухудшается, под угрозой оказались даже такие знаковые виды, как коала и утконос. Без амбициозных целей, серьезного финансирования и сильных законов декларируемый курс на «Природу в плюсе» остается пустыми словами.