Решение Верховного суда 2023 года лишило 72% водно-болотных угодий Иллинойса федеральной защиты

Исследование показало, что в результате решения Верховного суда США по делу Sackett v. EPA (2023) примерно 72% из оставшихся 981 000 акров водно-болотных угодий Иллинойса больше не защищены федеральным Законом о чистой воде (Clean Water Act). Это ставит под угрозу экосистемные услуги этих территорий: контроль паводков, пополнение грунтовых вод, очистку воды и обеспечение естественной среды обитания.

Суть решения Sackett v. EPA

Решение значительно сузило определение водно-болотных угодий, находящихся под федеральной защитой. Теперь защита распространяется только на те угодья, которые:

  • Имеют непрерывную поверхностную связь с «относительно постоянными водами» США.
  • Неотличимы от этих вод.

Это лишает защиты угодья, которые:

  • Затопляются нерегулярно.
  • Имеют поверхностную связь с непостоянными водотоками.
  • Пространственно изолированы от постоянных вод (например, из-за дамб или суши).

Последствия для Иллинойса

  • Потеря защиты: 72% водно-болотных угодий штата больше не считаются «водами США» (non-WOTUS).
  • Пробелы в регулировании: Хотя часть угодий защищена законами штата или на уровне округов (например, в восьми округах региона Чикаго), до 563 000 акров (около 80% от лишившихся федеральной защиты) не имеют никакой защиты — ни окружной, ни на уровне штата, ни федеральной.
  • Экономические и экологические риски: Незащищённые водно-болотные угодья Иллинойса обеспечивают $419 млн в виде преимуществ для контроля паводков в жилых районах. Потеря их функций грозит реальными убытками от наводнений, повреждений урожая, а также утратой домов и бизнесов.

Ключевые выводы и контекст

  • Гидрологическая связь: Требование поверхностной связи игнорирует важные подземные гидрологические связи, которые питают водоносные горизонты и влияют на качество воды.
  • Ценность для биоразнообразия: Водно-болотные угодья — жизненно важная среда обитания. Почти 50% видов растений и животных, находящихся под угрозой исчезновения в США, живут в таких местах.
  • Историческая потеря: Изначально водно-болотные угодья занимали около 22% территории Иллинойса. К 1980-м годам их площадь сократилась с более чем 8 млн до 1,2 млн акров, а к 2023 году — до 2,6% от площади штата. Решение Sackett ставит под угрозу бо́льшую часть оставшихся угодий.
  • Зоны повышенного риска: Картографический анализ показал, что регионы Иллинойса, наиболее уязвимые к климатическим рискам (особенно наводнениям), совпадают с зонами незащищённых водно-болотных угодий. К ним относятся районы у рек Рок, Иллинойс, а также в местах слияния Миссури-Миссисипи и Огайо-Миссисипи.

Исследование подчёркивает критическую важность местных постановлений (муниципальных и окружных) для сохранения оставшихся водно-болотных угодий и их экосистемных услуг.

Исследование опубликовано в журнале Journal of Environmental Management.

2025-09-23