Вредные субсидии рыболовству приводят к росту числа судов при сокращении запасов рыбы

Новое исследование Университета Британской Колумбии (UBC) показало, что от 20 до 37% вредных субсидий рыболовству поддерживают промысел за пределами юрисдикции страны-владельца флота. Эти субсидии в основном поступают от развитых стран, но непропорционально сильно влияют на развивающиеся государства, вызывая экологические и социальные последствия по всему миру.

Что такое вредные субсидии?

Это любые прямые или косвенные государственные финансовые вливания в частный сектор, которые увеличивают доходы или снижают затраты на рыболовство. К ним относятся:

• Субсидии на топливо
• Налоговые льготы
• Поддержка строительства судов
• Инвестиции в инфраструктуру переработки и маркетинга

Такая поддержка искусственно стимулирует промысловые мощности и повышает риск перелова.

Масштабы и неравенство

В 2018 году общий объем вредных субсидий рыболовству в мире оценивался в $22,2 млрд. Из них:

• Около $5,3 млрд, вероятно, поддерживали промысел в иностранных водах и исключительных экономических зонах других стран.
• $1 млрд поддерживал промысел в открытом море.

Это создает неравенство: выгоды от субсидий получают одни страны, а экологические и социальные издержки несут другие, часто более уязвимые.

Социальные и экологические последствия

• Удар по местным сообществам: Крупные субсидируемые суда лишают местных рыбаков улова и средств к существованию, усугубляя маргинализацию прибрежных сообществ.
• Продовольственная безопасность: Страдают сообщества, зависящие от рыболовства для пропитания.
• Экология: Вместо решения проблемы истощения запасов в своих водах, субсидии позволяют флотам истощать рыбные запасы в водах других стран. Это также способствует перелову и увеличивает выбросы CO₂, делая топливо дешевле.

Пути решения

Исследователи подчеркивают, что вредные субсидии следует не перераспределять, а отменять, направляя освободившиеся ресурсы на полезные цели:

• Управление рыболовством
• Социальные проекты для сообществ
• Создание альтернативных, устойчивых источников дохода

В июне 2022 года Всемирная торговая организация (ВТО) достигла соглашения о частичном запрете субсидий, способствующих ННН-промыслу и промыслу истощенных запасов. Однако научное сообщество выступает за запрет всех вредных субсидий. Переговоры по этому вопросу в ВТО продолжатся в феврале 2025 года.

Исследование опубликовано в журнале Marine Policy.