Новые ограничения США на импорт морепродуктов: мнение экспертов

Группа океанологов из США и Канады в статье для раздела Policy Forum журнала Science оценила возможные последствия введения США новых ограничений на импорт морепродуктов. Эксперты также предложили меры для смягчения негативного влияния этих правил на небольшие страны-экспортеры, у которых может не хватить ресурсов для их выполнения.

Контекст: Закон о защите морских млекопитающих (MMPA)

• США — крупнейший в мире импортер морепродуктов, что дает им значительное влияние в рыболовной отрасли.
• В 1972 году был принят U.S. Marine Mammal Protection Act (MMPA), запрещающий отлов или причинение вреда китам, дельфинам, морским львам, белым медведям и другим морским млекопитающим в водах США без специального разрешения.
• Закон допускает прилов (случайный вылов) защищенных видов, но только в объемах, не угрожающих устойчивости их популяций.
• Бремя доказательства соответствия стандартам MMPA лежит на рыбаках и компаниях. Закон считается успешным, способствовавшим восстановлению многих видов.

Новое правило и его последствия

• С 1 января 2017 года Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA) США требует от всех стран-экспортеров морепродуктов в США соответствия стандартам MMPA.
• Цель — глобальная защита морских млекопитающих за счет расширения действия американских норм.
• Авторы статьи считают, что правило может дать желаемый эффект, но его успех не гарантирован. Ключевую роль сыграет реакция Китая — крупнейшего в мире производителя и экспортера морепродуктов в США.
• Основная проблема — влияние на малые страны, у которых нет финансовых и кадровых ресурсов для мониторинга рыболовства своих граждан на соответствие новым требованиям.

Предложение экспертов

Для успеха инициативы международному сообществу, вероятно, под руководством США, необходимо совместно разработать новые подходы к мониторингу популяций морских обитателей и обмену данными.