Ученые предупреждают: дерегуляция рыболовства угрожает устойчивости и поставкам морепродуктов

Новый масштабный исполнительный указ о дерегуляции сектора морепродуктов в США рискует свести на нет десятилетия научного прогресса и экологической защиты. К такому выводу пришли ученые в области аквакультуры и рыболовства в статье, опубликованной в журнале Marine Policy. Они утверждают, что эта политика угрожает самим системам, обеспечивающим устойчивое рыболовство.

«Это значительная эскалация в демонтаже федеральных регуляторных рамок, ослаблении научного авторитета и снижении внимания к развитию аквакультуры», — заявили профессора Хэлли Фрёлих из Калифорнийского университета в Санта-Барбаре и Джессика Геффарт из Вашингтонского университета.

Указ «Восстановление конкурентоспособности американских морепродуктов», подписанный в апреле 2025 года, призывает к действиям по обеспечению целостности цепочки поставок, устранению небезопасного импорта и снижению регуляторной нагрузки.

Однако, по мнению исследователей, спешка в выполнении мандата на фоне сокращения финансирования и персонала создаст больше хаоса, чем пользы, что в итоге может сделать сектор менее конкурентоспособным. Это видно на примере ослабления роли Национального управления океанических и атмосферных исследований (NOAA), агентства, отвечающего за управление примерно 500 коммерческими рыбными запасами США.

Глубокие сокращения бюджета и штата агентства, а также ограничения на коммуникации усложнят координацию и планирование вылова видов, особенно мигрирующих через международные границы.

«Это весьма проблематично, потому что NOAA играет центральную роль в управлении нашими рыбными промыслами», — сказала Фрёлих.

Авторы утверждают, что, хотя дерегуляция направлена на увеличение производства и прибыльности, конечный результат вряд ли оправдает усилия, расходы и ослабление экологических норм, учитывая, что мировые и американские дикие промыслы уже работают почти на максимальном уровне.

Аквакультура (разведение рыбы, моллюсков и других водных организмов) — это растущий сектор для экономики и продовольственной безопасности. «Мы не сможем получить из океана больше. Мы уже близки к "пику рыбы"», — отметила Фрёлих.

В сравнении с указом 2020 года, новому документу не хватает внимания к аквакультуре. На фоне сокращения финансирования федеральных агентств, курирующих эту отрасль, такое упущение создает разрыв между заявленными целями указа и экспертными знаниями и ресурсами, необходимыми для роста конкурентоспособности.

Исследователи также предупреждают, что потенциальное закрытие многочисленных баз данных NOAA и онлайн-ресурсов, а также сокращение финансирования исследований, особенно в области изменения климата, может навредить расширению производства. Без возможности мониторинга видов и климатических тенденций сектор теряет способность прогнозировать и быстро реагировать на возникающие проблемы.

«Без данных, экспертизы и возможностей для изучения этих систем мы рискуем столкнуться с более частыми и длительными коллапсами рыбных промыслов», — утверждают авторы.

Ученые указывают на несоответствия в указе, связанные с источниками морепродуктов, в том числе на упрощения, не учитывающие рыночные реалии. Например, виды, которые США выращивают в больших объемах, не являются наиболее востребованными на внутреннем рынке, что подрывает усилия по замещению импорта.

Кроме того, потенциальные пошлины на иностранные морепродукты и на продукцию, выловленную в США, но переработанную за рубежом, могут в конечном итоге сделать морепродукты еще дороже для американцев. Это особенно касается таких популярных видов, как креветки, лишь 10% поставок которых производится внутри страны.

«Нарушая существующую рыночную динамику, особенно в условиях торговых войн, мы, вероятно, получим обратный эффект в долгосрочной перспективе», — сказала Фрёлих.

Статья была представлена в качестве доказательства на недавних слушаниях в Подкомитете по водным ресурсам, дикой природе и рыболовству Комитета по природным ресурсам Палаты представителей.