Системный подход — ключ к продовольственной безопасности в Африке

Доклад Malabo Montpellier Panel призывает политиков переосмыслить продовольственные системы Африки для сокращения голода, недоедания и бедности.

В отчете "Connecting the Dots: Policy Innovations for Food Systems Transformation in Africa" предлагается системный подход, при котором сельское хозяйство, здравоохранение и экология рассматриваются совместно.

Профессор Имперского колледжа Лондона сэр Гордон Конвей, член Панели, отмечает: "Пандемия COVID-19 резко высветила важность этого подхода, показав взаимосвязь систем в вопросах изменения климата, социального неравенства и отсутствия продовольственной безопасности в Африке".

2021: Переломный момент

  • В 2019 году каждый пятый африканец голодал, что ставит под угрозу цель ООН "ноль голода к 2030 году" (ЦУР 2).
  • В 2020 году пандемия усугубила ситуацию, обнажив хрупкость продовольственных систем.
  • 2021 год ("супер-год") предоставляет уникальную возможность для согласования действий на ключевых глобальных форумах: Саммит ООН по продовольственным системам (UNFSS), COP26 и Конференция ООН по биоразнообразию.

Вызовы и возможности

Вызовы:

  • Рост недоедания во всех формах.
  • Высокая безработица среди молодежи.
  • Изменение климата и деградация окружающей среды.
  • Конфликты и гендерный разрыв.

Возможности:

  • Устойчивое повышение продуктивности сельского хозяйства.
  • Расширение агропереработки.
  • Новые технологии и цифровизация.
  • Развитие африканской научно-исследовательской повестки.

Системный подход в действии: примеры четырех стран

В отчете выделены четыре страны-лидера, применяющие инновационные политические и институциональные подходы:

  1. Гана: Национальная координация через Национальную комиссию по планированию развития дополняется реализацией программ на местах. Действуют:

    • Национальная производственная программа "Planting for Food and Jobs".
    • Школьная программа питания.
    • Политики по укреплению качества и безопасности пищевых продуктов.
    • Гарантированная справедливая цена для фермеров через Национальную компанию продовольственного буферного запаса.

  2. Малави: Рост продуктивности сельского хозяйства достигнут за счет успешной программы субсидирования ресурсов. Специальные политики в области питания, контролируемые на высшем уровне, улучшили здоровье населения. Реформа финансового сектора повысила ликвидность в агропродовольственной сфере.

  3. Марокко: Усиление устойчивости систем через:

    • Расширение орошения.
    • Восстановление земель.
    • Сельскохозяйственное страхование.
    • Облегчение доступа к финансам для мелких фермеров и поддержку предпринимательства.

  4. Руанда: Создана обширная система координации между заинтересованными сторонами. Подход правительства сосредоточен на привлечении частного сектора на всех этапах цепочки создания стоимости. Реформы землевладения укрепили продовольственную безопасность.

Ключевые рекомендации для политиков

  1. Усилить координацию между ранее разрозненными секторами (здравоохранение, сельское хозяйство, экология, образование).
  2. Создавать новые пути через инновации и эксперименты с политическими мерами.
  3. Создать среду, благоприятную для инноваций, чтобы стимулировать творческие решения от широкого круга участников.
  4. Сочетать инновации с обучением для совершенствования политики в долгосрочной перспективе.
  5. Использовать момент предстоящих глобальных саммитов для влияния на повестку дня и объединения заинтересованных сторон.
2021-07-19