Признание природы юридическим лицом: новый подход к защите биоразнообразия
Биоразнообразие сокращается беспрецедентными темпами, что указывает на неэффективность современных методов управления природной средой. Одна из возникающих концепций предполагает наделение природы юридическими правами.
Идея, предложенная в 1972 году профессором права Кристофером Стоуном, перестала быть умозрительной. Первой страной, закрепившей права природы в конституции (2008 г.), стал Эквадор. Затем эту практику перенял ряд других стран, включая Аотеароа Новую Зеландию, где правосубъектность была предоставлена реке Уангануи, бывшему национальному парку Те-Уревера, а вскоре будет — и горе Таранаки.
Движение за права природы позволяет лицам возбуждать судебные дела от имени экосистем, а не от имени людей, пострадавших от деградации окружающей среды. Экосистемы могут стать самостоятельными субъектами права, подобно трастам или организациям.
Глобальные примеры и причины их появления
Исследование 14 глобальных примеров показало, что они часто возникали из-за неспособности существующих систем защитить природу от экономического давления.
- Эквадор (2008): Права природы закреплены в конституции из-за десятилетий давления со стороны крупных горнодобывающих компаний. Это пример публичной опеки, когда любой гражданин может подать в суд.
- Новая Зеландия: Бывший национальный парк Те-Уревера получил правосубъектность с назначенными опекунами из числа попечителей Тӯхоу. Такие случаи с назначенными опекунами определяются как «экологическая правосубъектность».
В подавляющем большинстве случаев адвокатами природы выступали коренные народы и местные сообщества. Например, река Уангануи получила права в 2017 году после сотен лет сопротивления маори колонизации, которая привела к вырубке лесов, забору воды и добыче песка.
Ответ на экономическое давление и значение ответственности
Движение является ответом на устойчивое давление экономической деятельности. Однако модели различаются. Например, в Австралии Управление водными ресурсами Виктории является юридическим лицом, управляющим правами на воду, но не создает прав для самих рек. В Новой Зеландии сама река Уангануи была объявлена юридическим лицом.
Вопрос ответственности (liability) оказался ключевым. Отмена двух решений высветила его важность:
- США, озеро Эри (2020): «Билль о правах» был оспорен фермерами, которые опасались неясной ответственности за сток удобрений.
- Индия, реки Ганг и Ямуна: Решение о признании их живыми лицами было отменено из-за неопределенности в вопросах опекунства и ответственности за ущерб (например, в случае гибели людей в реке).
Оба случая были юридически отменены. Это указывает, что четкое юридическое определение того, кто и за что несет ответственность, может быть важным элементом для будущего движения.
Рекомендация: Будущие системы прав природы должны иметь четко определенные юридические права, включать назначенных опекунов (созданных как отдельные юридические лица с ограниченной ответственностью), а также поддержку представителей заинтересованных групп.