Как разработать политику, поддерживающую и аквакультуру, и маломасштабный рыбный промысел

Морская аквакультура резко расширилась за последние два десятилетия, чтобы удовлетворить растущий спрос на водные продукты питания, но этот рост иногда может иметь свою цену. Новое исследование под руководством Стэнфорда, опубликованное в npj Ocean Sustainability, изучает, как инвестиции в аквакультуру могут повлиять на маломасштабный морской рыбный промысел, и как изменения в политике могут поддержать средства к существованию, справедливость и устойчивость.

«Многие правительства продвигают и инвестируют в развитие аквакультуры из-за её огромного потенциала в поддержке продовольственной безопасности и целей в области средств к существования», — сказала Элизабет Мэнсфилд, доктор философии '22, которая руководила исследованием вместе со своим научным руководителем, профессором Стэнфордской школы устойчивого развития Фиоренцой Микели. Однако, продолжила она, без тщательного рассмотрения такое развитие может помешать критически важному маломасштабному рыболовству.

Исследовательская группа проанализировала 46 разнообразных примеров из 30 стран, чтобы выявить взаимодействия, которые приводят к положительным экологическим, социальным или экономическим результатам, а также те, которые приводят к компромиссам и негативным последствиям для маломасштабного рыболовства.

«Один из положительных примеров — выращивание морских водорослей на Аляске», — сказала соавтор Мэри Раккельсхаус, исполнительный директор Стэнфордского проекта Natural Capital. «Рыбаки были включены в развитие аквакультуры и смогли заниматься выращиванием водорослей в межсезонье лососевой рыбалки. Совместный подход между аквакультурой и маломасштабным рыболовством позволил добиться положительных результатов для обоих секторов».

Исследование изучило, как доступ к ресурсам, взаимодействие на рынке и в цепочке поставок, а также риски от таких факторов, как болезни и изменение климата, могут влиять на результаты взаимодействия аквакультуры и маломасштабного рыболовства. Кроме того, оно раскрывает стратегии для лиц, принимающих решения, стремящихся инвестировать как в развитие аквакультуры, так и в устойчивое и справедливое маломасштабное рыболовство.

Ключевые выводы

• Более чем в половине из 46 примеров были отмечены социальные, экономические или экологические выгоды от взаимодействия между аквакультурой и маломасштабным рыболовством. Однако в одной трети примеров возникли компромиссы. Наиболее распространёнными из них были усиление конкуренции за клиентов и пространство для рыболовства.
• Варианты политики, смоделированные в исследовании, часто приводили к негативным последствиям для справедливости, например, к вытеснению женщин из маломасштабного рыболовства из экономических возможностей или к тому, что развитие аквакультуры ставило под угрозу производство продуктов питания для местных сообществ. Это подчёркивает важность прямого взаимодействия политиков с сектором маломасштабного рыболовства и продолжения инвестиций в него, чтобы лучше понять потенциальные проблемы и избежать непредвиденных последствий.
• Политика, устанавливающая чёткие и справедливые права и доступ, снижающая рыночную конкуренцию и смягчающая риски изменения климата, может усилить преимущества и минимизировать конфликты между аквакультурой и маломасштабным рыболовством.
• Результаты примеров зависели от контекста, что подчёркивает необходимость совместного и адаптивного подхода к внедрению аквакультуры. Лицам, принимающим решения, следует ставить чёткие цели, понимать потребности, проблемы и цели местного маломасштабного рыболовства, а также учитывать влияние доступа, прав, рынков и управления рисками на производство продуктов питания, средства к существованию, справедливость и экологические результаты.
• Помимо эффективного внедрения, непрерывный мониторинг и адаптация в долгосрочной перспективе имеют решающее значение для решения потенциальных компромиссов и повышения устойчивости как аквакультуры, так и маломасштабного рыболовства.