Измерение эффективности охраны природы: новый подход
Новое исследование ставит под вопрос, могут ли современная наука и политика в области охраняемых территорий спасать больше биоразнообразия, учитывая, что в прошлом политическая и экономическая целесообразность часто имели приоритет.
Ведущий автор, профессор Боб Пресси из Центра передового опыта по изучению коралловых рифов (Coral CoE) ARC в Университете Джеймса Кука (JCU), заявил, что термин "спасти" в природоохранной деятельности нуждается в более четком определении.
"По всему миру охраняемые территории создаются там, где они меньше всего мешают коммерческой деятельности, даже если эта деятельность может вызывать сокращение численности и вымирание", — сказал профессор Пресси.
"Но 'спасение' означает вмешательство, которое предотвращает потерю экосистем и видов", — пояснил он.
"В этом и заключается проблема. Обычная практика означает расширение охраняемых территорий там, где они мало что меняют, в то время как угрожаемое биоразнообразие продолжает исчезать".
Профессор Пресси отметил, что для оценки прогресса в охране природы используются показатели, отличные от реального спасения, и они часто политически удобны: объем вложенных денег, количество км2 охраняемых территорий и число видов в национальных парках. Эти меры могут скрывать отсутствие реального прогресса.
"Что эти показатели на самом деле говорят нам о спасении? Немного. Реальный прогресс в спасении биоразнообразия измеряется тем, сколько потерь мы предотвратили".
Хотя политические, институциональные и коммуникационные барьеры трудно преодолеть, критерии оценки природоохранной деятельности необходимо пересмотреть. В качестве примера в исследовании говорится, что глобальная цель Айти (Target 11) — увеличить площадь охраняемых территорий до 17% суши и 10% океана — препятствует реальной охране. Вместо этого эта цель спровоцировала гонку за увеличение охвата наиболее простыми с политической и экономической точки зрения способами.
Профессор Пресси заявил, что существует реальный риск, что цели на период после 2020 года приведут к тому же, если они не будут сосредоточены на предотвращении потерь.
"Будущее охраны природы заключается в определении того, где наука и политика могут принести наибольшую пользу, а затем — в ежегодной оценке достигнутого результата".
В исследовании приняла международная команда научных и политических экспертов из Австралии, Австрии и США. Их результаты внесут вклад в продолжающиеся глобальные обсуждения рамочной программы в области биоразнообразия на период после 2020 года.
"Необходима более качественная наука, чтобы продемонстрировать, что мы можем прогнозировать, где, когда и как мы можем наиболее эффективно спасти биоразнообразие".
"А глобальные политики должны пересмотреть свои ожидания и цели, чтобы они были направлены на достижение природоохранного эффекта, то есть на предотвращение потерь".
Он отметил, что спасение биоразнообразия означает разработку глобальных руководящих принципов для всех юрисдикций по реализации местных мер.
"Это позволит нам ставить более разумные и значимые природоохранные цели, выходящие за рамки простой площади охраняемой территории".