Локальные правила обращения с навозом помогают снизить загрязнение воды с молочных ферм

Животноводство — основной источник загрязнения воды в США: сток навоза выносит избыток питательных веществ в реки и озёра. Из-за своего рассредоточенного характера большинство ферм не регулируются федеральным Законом о чистой воде. Контроль загрязнения остаётся на усмотрение штатов, что приводит к лоскутной системе подходов, которые сложно оценить.

Новое исследование Университета Иллинойса сосредоточено на локальных правилах управления навозом в Висконсине и их влиянии на качество воды в штате.

«Висконсин уникален, потому что он разрешил округам участвовать в обеспечении соблюдения государственного сельскохозяйственного кодекса без одобрения штата. В результате в Висконсине больше участия округов в управлении навозом, чем в соседних штатах, хотя штат также сохраняет право на обеспечение соблюдения», — объясняет Марин Скидмор, ведущий автор статьи в American Journal of Agricultural Economics.

Молочная промышленность Висконсина — важный драйвер экономики штата. В ней доминируют небольшие семейные фермы: штат является домом для 7000 ферм и 1,3 миллиона коров. Фермеры вносят навоз в качестве удобрения на поля, что приводит к попаданию питательных веществ со стоком в близлежащие водные источники. Загрязнение воды также влияет на ориентированную на природу туристическую индустрию Висконсина, основанную на доступе к чистым озёрам, рекам и ручьям.

Исследователи провели интервью и собрали документы о постановлениях по управлению навозом в округах Висконсина с 2008 по 2020 год. Для оценки качества воды они использовали среднемесячные данные по концентрациям аммиака и фосфора в водных объектах, полученные из базы данных Water Quality Portal.

«Мы находим обнадёживающие доказательства эффективности местного контроля за соблюдением правил управления. Два аспекта местных постановлений особенно эффективны и приводят к снижению концентрации питательных веществ уже через один-три года. Оба аспекта соответствуют четырём принципам управления питательными веществами — внесение правильного источника в правильной дозе, в правильное время и в правильном месте».

Первый из этих правил требует от всех ферм разработать план управления питательными веществами, независимо от наличия навозохранилища. Второе правило касается подмножества округов, где действуют более строгие правила внесения навоза из-за наличия силурийского коренного пласта, и также требует наличия такого плана.

«В плане управления питательными веществами фермеры должны описать, как, когда, где и в каком количестве они будут вносить питательные вещества. В идеале план оптимизирует управление питательными веществами согласно четырём принципам, что немедленно снижает количество избыточных питательных веществ в полях и их доступность для стока».

Для разработки плана фермеры должны сначала провести анализ почвы, затем определить содержание азота и фосфора в навозе. После этого они должны определить потребность в удобрениях на основе культур, площади и состояния почвы. В настоящее время план управления питательными веществами есть только примерно для одной трети акров в Висконсине. Окружные агентства работают с фермерами, предлагая обучение, поддержку и гранты для покрытия затрат на разработку плана.

Другие части местных правил управления в Висконсине не показали немедленного эффекта. Более того, правила, требующие соблюдения отступов при обработке почвы, привели к краткосрочному скачку концентрации питательных веществ. Смешанные результаты могут быть связаны с наличием «наследия» питательных веществ, накопленных в почве за десятилетия, и долгосрочные эффекты могут быть более обнадёживающими.

«Наше исследование показывает, что некоторые легко реализуемые правила могут положительно влиять на качество воды. Мы также показываем, что местные агентства — ценный ресурс для обеспечения соблюдения правил. Округа могут решать проблемы превентивно, до их эскалации, и реагировать быстрее. У них есть сотрудники, которые живут и работают в сообществах, поэтому у них может быть иное понимание, чем у государственных организаций».

Авторы предполагают, что другие штаты США могут перенять эту стратегию, дополнив участие на уровне штата вовлечением местных агентств для гибкого и адаптивного подхода к регулированию обращения с навозом.