Оценка возможностей и эффективности системы борьбы с инвазивными видами в Кении

Новое исследование под руководством CABI предложило основу и метод для оценки эффективности и оперативности системы борьбы с инвазивными видами. Предложенная методология была апробирована в Кении. Целью было взаимодействие с ключевыми участниками системы с использованием партисипативного подхода для определения сильных и слабых сторон, а также функционирования системы. Этот подход позволил выявить возможности и проблемы с точки зрения различных участников, пока страна продолжает борьбу с такими инвазивными видами, как кукурузная листовая совка (Spodoptera frugiperda) и южноамериканская томатная моль (Phthorimaea (Tuta) absoluta).

Ученые CABI в Кении и Великобритании после проведения кабинетного исследования для определения системы борьбы с инвазивными видами и её компонентов разработали ряд индикаторов и инструментов для измерения эффективности системы в таких областях, как анализ рисков, наблюдение, карантин и реагирование на чрезвычайные ситуации.

Эти ресурсы были использованы на семинаре с заинтересованными сторонами в Кении, чтобы помочь ключевым участникам системы провести самооценку её эффективности и оперативности. Также были проведены дополнительные интервью с ключевыми информантами.

В целом участники семинара рекомендовали разработать стратегию управления инвазивными видами, приняв подход, ориентированный на множество видов, а затем создать постоянный орган, ответственный за регулирование системы, например, эквивалентный национальному совету по изменению климата.

Кроме того, этот координирующий орган должен быть государственным агентством, чтобы обеспечить поддержку политики законом, и он должен получать поддержку от межминистерского комитета, чьей единственной задачей является борьба с инвазивными видами.

Фрэнсис Уильямс, ведущий автор исследования, опубликованного в журнале CABI Agriculture and Bioscience, заявила: «Это исследование предоставляет основу для оценки на уровне страны оперативности реагирования на инвазивные виды. Полученные данные будут способствовать использованию различных инструментов, предназначенных для помощи странам в эффективном управлении чужеродными инвазивными видами (ЧИВ) и поддержке ключевых участников в следующих шагах по включению ЧИВ в число значимых национальных приоритетов.

Однако существует острая необходимость в глобальном сотрудничестве и координации, а также в международном механизме предотвращения, обнаружения и контроля инвазивных видов».

Исследование показало, что в целом в Кении основными препятствиями для эффективной работы системы являются нехватка финансирования, отсутствие четкого мандата на лидерство в этой области, а также отсутствие центрального координирующего органа для руководства управлением инвазивными видами.

Исследователи обнаружили, что система в Кении имеет некоторые сильные стороны, включая большой пул квалифицированного технического персонала для выполнения функций системы, но участники заявили, что необходимо улучшить взаимодействие и коммуникацию между заинтересованными сторонами.

Участники добавили, что Кения лучше обнаруживает виды, чем предотвращает их появление. Некоторые функции были определены как работающие немного выше среднего уровня, например, диагностические услуги, тогда как другие, такие как реагирование на чрезвычайные ситуации, воспринимались как работающие ниже среднего.

Соавтор доктор Иван Рвомушана сказал: «Для стран, которые уже имеют Национальные стратегии и планы действий по инвазивным видам (НССПД), результаты могут поддержать их реализацию, а также соответствующую часть Национальных стратегий и планов действий по сохранению биоразнообразия (НБСПД).

Для стран без НССПД результаты нашего подхода предоставят хорошую основу для её разработки. Этот подход также дополняет использование и внедрение инструментов, разработанных для предотвращения и управления ЧИВ».

Доктор Рвомушана добавил, что предлагаемая основа для национальной оценки предоставит ключевую информацию, которая может способствовать таким международным усилиям, а также предоставит странам возможность учиться друг у друга для улучшения слабых мест.

«В конечном итоге это поможет сместить баланс в сторону предотвращения, а не реагирования на новые вторжения инвазивных видов в первую очередь», — сказал он.

Недавнее исследование доктора Рене Эшена показало, что ЧИВ обходятся сельскохозяйственному сектору Африки примерно в 65,58 млрд долларов США в год.

В ответ на это исследование Е.П. посол г-жа Жозефа Сакко, комиссар по сельскому хозяйству, развитию сельских районов, «голубой» экономике и устойчивой окружающей среде Комиссии Африканского союза (AUC), отметила разработку Стратегии управления инвазивными видами в Африке как вклад AUC в укрепление систем борьбы с инвазивными видами в государствах-членах.

Стратегия на 2021–2030 годы предоставляет основу, которую все соответствующие заинтересованные стороны на континентальном, региональном и национальном уровнях могут использовать для устойчивого предотвращения и искоренения инвазивных видов в Африке.