Администрация США предлагает восстановить защиту перелетных птиц от гибели по вине промышленности

Администрация президента Джо Байдена предложила отменить правило, введенное при Дональде Трампе, которое блокировало уголовное преследование компаний за непреднамеренную гибель диких птиц. Это восстановит давние защиты в рамках Закона о договоре о перелетных птицах (Migratory Bird Treaty Act), действующего уже 102 года.

Контекст и проблема

• Ежегодно сотни миллионов птиц гибнут из-за промышленной деятельности: столкновения с ЛЭП и ветряными турбинами, попадания в нефтяные отстойники и по другим причинам.
• При Трампе было прекращено уголовное преследование за непреднамеренную гибель птиц, что, по мнению экологов и ученых, привело бы к гибели миллиардов дополнительных птиц в ближайшие десятилетия.
• Популяции птиц в Северной Америке и так находятся в резком упадке: с 1970 года их стало меньше примерно на 3 миллиарда.

Ключевые изменения

• Предложение МВД США отменяет правило, принятое в последние дни президентства Трампа.
• Администрация Байдена считает, что закон "недвусмысленно" запрещает убийство охраняемых птиц "в любое время и любым способом", включая непреднамеренное.
• Общественное обсуждение продлится до 7 июня, после чего будет принято окончательное решение. Пока правило не отменено официально, правоприменение в случаях случайной гибели птиц приостановлено.

Примеры правоприменения и позиции сторон

• Яркий пример действия старого порядка — урегулирование на $100 млн с компанией BP после разлива нефти в Мексиканском заливе в 2010 году, в результате которого погибло около 100 000 птиц.
• В период с 2010 по 2018 год сотни дел против коммунальных, нефтяных компаний и разработчиков ветровой энергетики привели к штрафам на общую сумму $5,8 млн.
• Экологические группы приветствуют предложение, считая его возвращением к научно обоснованной политике.
• Промышленные группы (например, Independent Petroleum Association of America) осуждают отмену правила, утверждая, что это нанесет финансовый ущерб компаниям, которые случайно убивают птиц.

Будущие шаги

Чиновники МВД заявили в марте, что планируют разработать новые стандарты в отношении гибели птиц по вине промышленности. Обсуждается возможность создания системы разрешений, которая позволила бы отраслям причинять ограниченный ущерб, — подход, который начали разрабатывать при Бараке Обаме.