Ослабление защиты перелётных птиц: последнее изменение правил администрацией Трампа

Администрация Трампа объявила, что компании в нефтяной и других отраслях не будут нести юридической ответственности за гибель перелётных птиц, если это не было их намерением. Это изменение правил, запланированное к окончательному утверждению Министерством внутренних дел, было подвергнуто резкой критике природоохранными группами.

Суть изменений

  • Служба охраны рыбных ресурсов и диких животных США (U.S. Fish and Wildlife Service) больше не будет привлекать к ответственности землевладельцев и компании за случайную («incidental») гибель птиц.
  • Изменение касается толкования Закона о перелётных птицах (Migratory Bird Treaty Act, MBTA) 1918 года. Теперь закон будет применяться только к умышленному убийству птиц.
  • Поправки не затрагивают Закон об исчезающих видах (Endangered Species Act) и Закон о защите белоголового и беркута (Bald and Golden Eagle Protection Act).

Контекст и последствия

  • Изменение правил происходит на фоне резкого сокращения популяции птиц в Северной Америке: с 1970-х годов их число уменьшилось на 3 миллиарда (около 30%), согласно исследованию в журнале Science.
  • При прежней трактовке закона компании, такие как BP после разлива нефти на платформе Deepwater Horizon в 2010 году, несли ответственность и выплачивали штрафы (в случае BP — $100 млн только по MBTA). Новая норма отменяет такую практику.
  • Экологи утверждают, что старая трактовка закона мотивировала компании принимать превентивные меры (например, накрывать нефтяные отстойники).

Правовые и политические разногласия

  • В августе 2020 года федеральный судья Валери Капрони отменила административное пересмотрение закона, заявив, что оно позволит убивать птиц «без правовых последствий». Администрация Трампа оспорила это решение.
  • Американский институт нефти (American Petroleum Institute) поддержал ослабление правил.
  • Защита птиц исторически имела двухпартийную поддержку. Конгрессмен-демократ Алан Лоуэнталь и его соавтор, кандидат на пост министра внутренних дел в администрации Байдена Деб Хааланд, выступают за укрепление MBTA и отмену нового правила.

Что дальше?

Администрация Байдена может отменить это изменение, но процесс потребует времени и нового периода общественного обсуждения.

2021-01-06