Запрет на выброс рыбы — лишь часть решения для устойчивого рыболовства

Новое исследование Университета Восточной Англии (UEA) и Центра по вопросам окружающей среды, рыболовства и аквакультуры (Cefas), опубликованное в журнале Fisheries Research, показывает, что запрет на выброс некоммерческой или сверхквотной рыбы за борт поможет сохранить запасы только в сочетании с другими мерами по снижению общей смертности рыбы от промысла.

Около половины выловленной в морях рыбы выбрасывается обратно в море, и большинство особей при этом погибает. Новая Общая рыболовная политика ЕС (CFP), которая должна вступить в силу в 2014 году, планирует запретить эту практику для всех квотных видов к 2019 году.

Исследователи объединили данные о вылове английскими траулерами в Северном море с информацией о выбросах, собранной наблюдателями на судах, чтобы оценить влияние запрета на уловы и прибыль разных сегментов флота.

Ключевые выводы:

• Запрет на выбросы сам по себе может не сократить нежелательные уловы.
• Изолированный запрет не создаёт сильного стимула для селективного (избирательного) лова.
• Система квот на вылов (когда учитывается вся пойманная рыба) создаёт стимул избегать только регулируемые виды (например, треску, пикшу, камбалу), но не другие.
• Прибыль некоторых судов может упасть, если квоты на вылов не будут дифференцированы.
• Судна с наименьшим уловом могут столкнуться с самым большим снижением прибыли при системе квот на вылов.

Мнение исследователей:

• Харриет Конди (UEA): «Самая важная мера для защиты чрезмерно эксплуатируемых запасов — сократить количество вылавливаемых особей. Но наш анализ показывает, что изолированный запрет на выбросы может не привести к резкому сокращению некоммерческих уловов всех видов... Запрет в сочетании с квотами на вылов имеет наибольший потенциал для стимулирования селективного рыболовства, но только для регулируемых видов».
• Профессор Аластер Грант (UEA): «Рыба, выгруженная на берег и переработанная в рыбную муку, вносит такой же малый вклад в будущие поколения, как и та, что была выброшена за борт мёртвой. Главная задача — снизить смертность рыбы от промысла».
• Томас Кэтчпоул (Cefas): «Выбор правильных мер может быть сложным... Система квот на вылов потенциально позволяет отменить многие действующие технические правила, что даст рыбакам больше гибкости. Этому будет способствовать децентрализация управления европейским рыболовством и более региональный подход».

Опыт и перспективы:

Мировой опыт показывает, что запреты на выброс эффективны только при высоком уровне контроля или наличии экономической выгоды от выгрузки ранее выбрасываемой рыбы. Реформа CFP включает поэтапный запрет на выбросы и обязательства устанавливать квоты на уровне максимального устойчивого вылова. В переходный период финансируются исследования и проекты по созданию более селективных рыболовных сетей.