Республиканцы нацелились на Закон об исчезающих видах для масштабных изменений

Республиканцы, контролирующие Конгресс и вскоре Белый дом, готовят планы по сокращению влияния Закона об исчезающих видах — одного из самых мощных природоохранных инструментов правительства. Это происходит после десятилетий жалоб на то, что закон препятствует бурению, вырубке лесов и другой деятельности.

За последние восемь лет законодатели-республиканцы предложили десятки мер, направленных на ограничение этого знакового закона или вывод из-под его действия таких видов, как серый волк и шалфейный тетерев. Почти все они были заблокированы демократами, Белым домом или исками экологов.

Теперь, с приходом избранного президента Дональда Трампа, республиканцы видят возможность продвинуть широкие изменения в законе, который, по их мнению, использовался защитниками дикой природы для блокировки экономического развития.

Критика закона и предлагаемые реформы

Председатель комитета Палаты представителей по природным ресурсам Роб Бишоп заявил, что закон "никогда не использовался для восстановления видов. Он использовался для контроля над землей". Он выразил желание "аннулировать" закон.

Закон 1973 года был принят Конгрессом почти единогласно, отчасти чтобы предотвратить вымирание национального символа — белоголового орлана. Популяции орланов восстановились, и в 2007 году их исключили из списка.

Теперь символом проблем закона стал волк. Критики указывают на бесконечные судебные разбирательства, обеспечивающие федеральную защиту видам долгое время после того, как государственные биологи признают их восстановленными. Нападения волков на скот вызывают враждебность к закону, который запрещает охоту на них в большинстве штатов. Другие виды также вызывают недовольство: канадская рысь останавливает лесозаготовки, малый степной тетерев препятствует нефтегазовому развитию, лосось блокирует перераспределение воды в Калифорнии.

Предлагаемые республиканцами реформы включают:

• Ограничение судебных исков, используемых для сохранения защиты видов.
• Установление лимита на количество видов, подлежащих защите.
• Предоставление штатам большего права голоса в процессе.

Ожидания и позиции

Защитники дикой природы готовятся к изменениям, которые могут затруднить добавление видов в защитный список и их восстановление. Десятки видов ждут решений в этом году, включая тихоокеанского моржа и североамериканского росомаху — жертв потенциальной потери среды обитания из-за изменения климата.

Более 1600 растений и животных в США находятся под защитой закона, сотни — на рассмотрении. Республиканцы жалуются, что менее 70 видов восстановились и были исключены из списка.

Ключевые руководящие должности в соответствующих комитетах Сената теперь занимают критики закона: сенатор от Вайоминга Джон Баррассо и сенатор от Аляски Лиза Мерковски. Их предложения варьируются от исключения одного вида при добавлении другого до ограничения рассмотрения одним видом за раз.

Позиция Трампа неясна. Будучи сторонником развития энергетики, он критиковал экологическую политику, но назначение конгрессмена от Монтаны Райана Зинке главой МВД некоторые conservationists расценили как сигнал поддержки защиты общественных земель.

Аргументы в защиту закона

Сторонники закона и официальные лица администрации Обамы утверждают, что его успех лучше всего измерять предотвращенными вымираниями — 99% охраняемых видов, включая черноногих хорьков, американских журавлей, американских крокодилов и сотни других, избежали этой участи.

Профессор права Университета Вандербильта Дж.Б. Рул, ведущий эксперт по закону, отмечает, что восстановление видов "на грани исчезновения оказалось намного сложнее, чем мы думали". Он также предупреждает, что удаление нескольких ключевых слов из текста закона может превратить его из инструмента защиты обширных сред обитания в простые ограничения на охоту.