Изменения в правилах ввоза собак в США: суть и последствия для животных и людей

С 1 августа Центры по контролю и профилактике заболеваний США (CDC) вводят новые пограничные правила для собак, въезжающих в США. Однако окончательные правила менее обременительны, чем планировалось изначально.

Ранее предложенные правила требовали, чтобы собаки, путешествующие в США из Канады, сопровождались сложной формой CDC Dog Import Form, подтвержденной ветеринаром перед каждым въездом. Это дополняло требования о том, что собака должна:

• быть не младше шести месяцев;
• иметь микрочип, совместимый со стандартом ISO;
• выглядеть здоровой по прибытии.

Требование ветеринарного подтверждения вызвало значительные споры, особенно среди политиков и владельцев домашних животных в США и Канаде, которые заявили, что это создаст непропорциональное бремя для путешественников и пограничных служб.

CDC пересмотрел правила: теперь для въезда из стран, свободных от бешенства, таких как Канада, требуется только простая форма, без подтверждения ветеринара. Однако более строгие требования, возможно, лишь отложены на девять месяцев, пока агентство изучает альтернативные варианты.

Цель правил — предотвратить завоз бешенства в США, где собачий вариант вируса был ликвидирован давно. Более 90% оставшихся случаев бешенства связаны с дикими животными, а не с домашними питомцами.

До 1 августа CDC требовал лишь, чтобы собака выглядела здоровой, и чтобы владелец предоставил письменное или устное заявление, что собака «НЕ находилась в стране высокого риска по бешенству в течение последних 6 месяцев или с рождения, если ей меньше 6 месяцев».

Влияние на владельцев и ветеринаров

Эти изменения подчеркивают важность учета широкого воздействия подобных правил на благополучие животных и людей. Как исследователи, работающие на стыке здоровья человека, животных и окружающей среды (подход «Единое здоровье»), мы обеспокоены реактивными мерами, не учитывающими все последствия.

Новые правила должны учитывать не только болезни. Исследования показывают, что домашние животные важны для здоровья людей, обеспечивая общение, которое снижает одиночество и изоляцию. Эти преимущества жизненно важны, поскольку одиночество оказывает на здоровье воздействие, эквивалентное выкуриванию 15 сигарет в день.

Для многих питомцы — члены семьи. Политики, ограничивающие поездки или доступ к ветеринарной помощи, подрывают эти важные связи.

Правила также должны учитывать людей с ограниченными возможностями, которые полагаются на собак-поводырей. Препятствия для поездок могут нарушить эту критически важную поддержку.

Кроме того, требования по ветеринарному подтверждению вакцинации против бешенства создают дополнительную нагрузку на ветеринаров, как отметила Канадская ветеринарная медицинская ассоциация. Дополнительная бумажная работа ляжет на уже перегруженную систему.

Влияние на животных

Ранее предложенные правила требовали ветеринарного подтверждения вакцинации. Однако визиты в клинику сами по себе являются стрессом для многих животных, а перспектива дополнительных осмотров на границе может его усилить.

Кроме того, некоторые животные имеют медицинские противопоказания к вакцинации, что осложняет их въезд в страну. У одного из авторов статьи есть собака Оливер, недавно диагностированная с лимфомой — раком, поражающим иммунную систему.

Обычно собаки с лимфомой живут около года даже при лучшей химиотерапии. Однако в Беллингхэме (Вашингтон) инновационная трансплантация костного мозга и T-клеточная иммунотерапия могут излечить 50–90% случаев.

Оливер не получил актуальную прививку от бешенства из-за своего состояния, так как онколог предупредил, что вакцинация может стимулировать рак. Американская ветеринарная медицинская ассоциация признает, что вакцинацию для некоторых животных с такими состояниями следует отменять.

Оливер не одинок. Из-за ряда барьеров в доступе к ветеринарной помощи в Канаде канадцам нередко приходится пересекать границу для лечения питомцев. Многие поездки совершаются в поисках более доступной помощи, но также распространены поездки за новыми и инновационными методами лечения — что встречается чаще, чем текущие случаи собачьего бешенства в США или Канаде.

Таким образом, правила, введенные для снижения рисков для здоровья, могут, в свою очередь, усугублять вред для здоровья питомцев.

Подрыв доверия к политике в области здравоохранения

Контроль бешенства важен, но как оценить соотношение затрат и выгод? Канада свободна от собачьего бешенства десятилетиями. Поэтому собаки из таких стран представляют чрезвычайно низкий риск для общественного здоровья, в то время как воздействие правил может быть широким и многогранным для благополучия животных и их владельцев.

Последствия такой политики выходят за рамки административной нагрузки. Чрезмерно строгие требования, несоразмерные фактическому риску, могут создать восприятие, что органы здравоохранения оторваны от нужд общества. Это восприятие подрывает доверие, затрудняя реализацию других важных мер.

В условиях уже высокого уровня недоверия к органам здравоохранения такие действия нельзя воспринимать легкомысленно.

При решении проблем на стыке здоровья человека и животных нужны комплексные меры, учитывающие взаимосвязанные и отдаленные последствия правил для здоровья — выходящие за рамки болезней. Недавнее решение смягчить строгие правила перевозки собак между Канадой и США — хороший шаг в этом направлении. Будущие изменения должны обеспечивать минимальную нагрузку и реальную пользу для общественного здоровья.