Принятие неопределенности необходимо для устойчивого рыболовства в быстро меняющейся Арктике
Из-за изменения климата почти невозможно решить, сколько, где и что можно выловить устойчиво, поскольку судьба будущих рыбных промыслов становится все более неопределенной. Это ведет к медленной адаптации или бездействию в управлении рыболовством.
Такая ситуация может усугубить растущую тенденцию перелова рыбных запасов в мире. По мере таяния морского льда в Северном Ледовитом океане доступ к рыбным ресурсам увеличивается, и на горизонте — их крупномасштабное освоение.
Эти изменения угрожают хрупкой экосистеме Арктического океана, где обитают белые медведи, белухи, нарвалы и ряд видов рыб, таких как арктический голец и черный палтус. Все эти животные имеют культурное и социальное значение для прибрежных коренных народов.
Мораторий на коммерческий промысел
В 2021 году 10 стран договорились о моратории на коммерческий промысел в центральной части Северного Ледовитого океана (международные воды Арктики). Он дает 16 лет для улучшения научного понимания экосистемы, формирующейся под отступающим ледяным покровом. Любая будущая рыболовная деятельность или международные соглашения по управлению должны основываться на научной информации и знаниях коренных народов.
Это знаковое соглашение дает шанс сделать все по-другому: создать упреждающую и справедливую систему управления рыболовством, а не реактивную, которая может привести к неустойчивому и нерегулируемому промыслу.
В апреле 2024 года страны-участницы Соглашения достигли консенсуса по плану реализации научных исследований. План включает картирование ключевых экосистем, определение уязвимых мест обитания и сбор знаний коренных народов. Однако ранее несколько стран также дали понять, что их участие направлено на обеспечение доступа к будущим промыслам и что они считают мораторий временным.
Таким образом, окно возможностей для этого соглашения может закрываться. Поэтому сейчас самое время установить упреждающие, предосторожные и учитывающие климат рамки управления, которые учитывают уникальную и хрупкую арктическую экосистему — до начала какого-либо разведочного промысла и, в идеале, до масштабной нерегулируемой деятельности.
Такие рамки управления необходимы, несмотря на большую неопределенность в отношении будущего Северного Ледовитого океана. Бездействие — не вариант.
Поддержка управления рыболовством
В рамках сотрудничества ученых, Фонда защиты окружающей среды (Environmental Defense Fund) и Европейского полярного совета (European Polar Board) предлагается интегрировать неопределенность для поддержки будущего управления рыболовством в меняющейся Арктике.
В качестве первого шага мы использовали ансамбль моделей морской экосистемы, разработанный Проектом сравнения моделей рыболовства и морских экосистем (Fisheries and Marine Ecosystem Model Intercomparison Project), чтобы количественно оценить неопределенность в отношении будущего арктического рыболовства. Большинство моделей показали увеличение численности рыб, некоторые — ее снижение.
Мы стремимся расширить понимание воздействия изменения климата в ближайшем будущем на морские экосистемы Арктики. На сегодня большинство исследований сосредоточено на небольшой части региона, такой как Баренцево и Берингово моря. Мы также отмечаем краткосрочное (2030–2049 гг.) снижение численности рыб в некоторых арктических водах — результат, который редко обсуждается, поскольку чаще публикуются изменения к концу века (2090–2099 гг.).
Мы показываем, что будущие изменения численности рыб, температуры воды и площади морского льда различаются в разных регионах Арктики. Наибольшее изменение численности рыб наблюдается в центральной части Северного Ледовитого океана.
Часто модели расходятся в направлении изменения (рост против снижения), что иллюстрирует существенную неопределенность в отношении будущего Арктики. Поскольку модели неопределенны, они вряд ли смогут эффективно информировать управление рыболовством в Арктике сейчас или в ближайшем будущем.
Однако эти модели уже можно использовать как источник правдоподобных, значимых для политики сценариев риска.
Оценка риска
Представление неопределенности в виде риска, который Межправительственная группа экспертов по изменению климата (IPCC) определяет как «потенциал неблагоприятных последствий для человеческих или экологических систем», может быть более ощутимым и действенным для целей выработки политики и принятия решений.
Таким образом, можно определить неприемлемые риски и наметить курс действий для их снижения.
Один из инструментов — структурированное планирование сценариев. Оно позволяет различным участникам, включая организации коренных народов, государственных и академических ученых, управляющих рыболовством и представителей отрасли, представить альтернативные варианты будущего для оценки вариантов подготовки и адаптации.
В этом контексте участники могли бы определить границы рисков, связанных с пагубными изменениями окружающей среды, такими как закисление океана, которые могут повысить уязвимость определенного запаса рыбы или популяции морских млекопитающих к эксплуатации.
Устойчивое управление
Несмотря на большие неизвестные в отношении будущего арктического рыболовства, действовать нужно уже сейчас для создания предосторожного и устойчивого управления.
Ключевые заинтересованные стороны должны развивать методы и навыки работы в условиях неопределенности, чтобы двигаться вперед с учетом известного и быстро менять курс на основе полученных знаний.
Таким образом, ученые и политики могут вместе использовать возможность, предоставленную мораторием, чтобы преодолеть бездействие из-за неопределенности в отношении будущего арктического рыболовства и работать над созданием устойчивого и справедливого будущего для Арктики.