Большинство мер по защите морской среды не работают — нужен новый, более гибкий подход
Исследование показало, что многие морские охраняемые районы (МОР) существуют лишь «на бумаге» и неэффективно снижают негативное воздействие человеческой деятельности, такое как рыболовство и туризм, на морскую дикую природу.
Ключевые выводы исследования
- Низкая эффективность: Оценка 50 МОР в 24 странах (от Эквадора до Мадагаскара и Вьетнама) показала средний балл эффективности всего 2 из 5. Меры часто существуют юридически, но не работают на практике.
- Нет универсального решения: Успех зависит от комбинации различных подходов к управлению, адаптированных к местным условиям. Чем более разнообразен набор мер, тем лучше снижается воздействие человеческой деятельности.
- Пример относительно успешного управления: Морские
парки Нингалу и Шарк-Бэй в Западной Австралии демонстрируют комплексный
подход:
- Правоприменение: Инспекторы рыболовства обеспечивают соблюдение ограничений, что привело к восстановлению популяций некоторых рыб (например, розового луциана).
- Управление туризмом: Наблюдение за китовыми акулами и дельфинами регулируется через ограниченное число лицензий для туристических судов, с условиями, предотвращающими беспокойство животных.
- Справедливость и участие: Уважаются традиционный уклад жизни и знания коренных австралийцев, которые работают в парках. Существуют комитеты с участием местных жителей для обсуждения и принятия решений.
- Остающиеся вызовы: Даже в успешных примерах есть проблемы, такие как браконьерский промысел в удалённых заповедных зонах, где фиксированные штрафы не всегда являются достаточным сдерживающим фактором.
Глобальный контекст
Исследование предупреждает, что гонка за выполнение международной цели по защите 30% морской акватории к 2030 году не должна отвлекать от необходимости обеспечения реальной, а не только «бумажной», эффективности создаваемых охраняемых территорий. Управление МОР должно быть справедливым по отношению к местным сообществам.
Основной вывод: Устойчивость экосистем зависит от разнообразия видов. Аналогично, устойчивость и эффективность системы управления охраняемыми территориями зависят от разнообразия применяемых мер и подходов, а не от поиска одного универсального решения.