Для продовольственного суверенитета коренных народов нужны более качественные и точные данные

Коренные народы всё больше инвестируют в сельское хозяйство для поддержания своих культур и экономик. У них долгая история земледелия, которая не всегда признавалась.

На протяжении большей части XX века учёные утверждали, что фермеры из числа коренных народов в Канаде, Австралии, Новой Зеландии и США (CANZUS) были маргинальными производителями продуктов питания, использовавшими неустойчивые методы ведения сельского хозяйства (например, подсечно-огневое земледелие), которые привели к ухудшению состояния окружающей среды и их упадку.

Эти учёные утверждали, что «примитивность» сельского хозяйства коренных народов отражалась в используемых ими технологиях. Они предполагали, что такие инструменты, как палка-копалка, были примитивными по сравнению с более передовой вспашкой, использовавшейся европейскими фермерами.

Сейчас известно, что эти утверждения неверны. Коренные народы по всему региону CANZUS давно занимаются сложными формами сельского хозяйства. По некоторым оценкам, в XVII–XVIII веках фермеры из числа коренных народов производили в 3–5 раз больше продукции на акр, чем европейские фермеры, выращивавшие пшеницу.

Несмотря на растущее желание коренных сообществ заниматься крупномасштабным коммерческим сельским хозяйством, по-прежнему не хватает данных об их участии в аграрном секторе CANZUS. Эти данные имеют решающее значение для формирования политики, направленной на поддержку участия и разнообразия коренных народов в сельскохозяйственном секторе.

Продовольственный суверенитет коренных народов

Стирая историю сельского хозяйства коренных народов, основанное на концепции terra nullius, правительства CANZUS оправдывали присвоение земель коренных народов и лишение их территорий.

Terra nullius (лат. «ничья земля») — юридический термин, использовавшийся в «Доктрине открытий» для обозначения земель, не занятых поселенцами или не используемых в соответствии с их законами и культурой. Такие земли считались «вакантными» и доступными для колонизации.

Однако, несмотря на усилия правительств по демонтажу сельскохозяйственных экономик коренных народов, они проявили устойчивость и добиваются важных успехов в достижении продовольственного суверенитета через возрождение своих продовольственных систем и культурных традиций.

Помимо продовольственного суверенитета, возвращаясь к своим сельскохозяйственным корням, коренные народы также смягчают проблему отсутствия продовольственной безопасности и вносят вклад в экономическое развитие своих сообществ. Как сторонники Декларации ООН о правах коренных народов, правительствам CANZUS важно уделять приоритетное внимание и поддерживать эти инициативы.

Нехватка национальных баз данных

Хотя коренные народы участвуют в сельскохозяйственном секторе с доколониальных времён, лишь недавно современное сельское хозяйство стало направлением политики для развития и благополучия их сообществ.

Однако о современном сельском хозяйстве коренных народов в CANZUS известно мало из-за отсутствия всеобъемлющих баз данных на национальном уровне. Инструменты сбора данных национального масштаба, доступные в настоящее время, всё ещё довольно новы или отсутствуют.

1. Канада

В Канаде Сельскохозяйственная перепись не позволяет фермерам и владельцам ранчо самостоятельно идентифицировать себя как представителей коренных народов. Однако данные этой переписи и Переписи населения дают некоторую информацию об участии коренных народов в сельскохозяйственной деятельности.

Данные обеих переписей связываются с использованием общей информации, такой как имя, пол, дата рождения и адрес операторов. Эта информация используется для создания связанной базы данных «Сельское хозяйство – Население», которая предоставляет полезную информацию об участии коренных народов в сельском хозяйстве Канады.

2. Австралия

В Австралии не ведётся база данных национального масштаба о производстве в сельскохозяйственном секторе аборигенов и жителей островов Торресова пролива (совместно именуемых коренными народами). Сельскохозяйственная перепись Австралийского бюро статистики также не позволяет фермерам и владельцам ранчо самостоятельно идентифицировать себя как коренных народов, что создаёт значительный пробел в данных об их сельскохозяйственной деятельности.

Несмотря на это, информация о людях, занятых в отрасли, включая тех, кто идентифицирует себя как коренной народ, доступна через Перепись населения и жилищного фонда Австралийского бюро статистики.

3. Новая Зеландия

В Новой Зеландии информация о фермах маори (коренной полинезийский народ Новой Зеландии, или Аотеароа на языке маори) составляется с помощью Обследования сельскохозяйственного производства.

Фермы маори идентифицируются путём сопоставления данных обследования с тремя источниками: предприятия маори от органов власти маори, самостоятельно идентифицированные предприятия маори из обследования деловой активности и база данных партнёра Статистического управления Новой Зеландии — Poutama Trust. Этот процесс сопоставления даёт информацию об участии маори в сельском хозяйстве, такую как количество сельскохозяйственных предприятий, поголовье скота и садоводческие культуры.

4. Соединённые Штаты

В США пилотный проект по сбору данных национального масштаба был запущен в 2002 году в Монтане, Северной Дакоте и Южной Дакоте для сбора информации о сельскохозяйственной деятельности в резервациях американских индейцев. Начиная с Сельскохозяйственной переписи 2007 года, этот проект был расширен и включил резервации по всей территории США.

Сельскохозяйственная перепись в США позволяет фермерам и владельцам ранчо самостоятельно сообщать о сельскохозяйственной деятельности в резервациях американских индейцев. Если производители не отвечают на разосланный отчёт, сотрудники переписи (многие из которых являются членами племён и могут преодолевать языковые или культурные барьеры) связываются с ними лично, чтобы помочь заполнить формы. Этот процесс даёт обзор сельскохозяйственной деятельности в резервациях США.

Нужны более качественные данные

Отсутствие базовых данных о масштабах и сфере участия коренных народов в сельскохозяйственном секторе продолжает оставаться препятствием для эффективного вовлечения их сообществ в этот сектор. Этот пробел в данных мешает правительствам и агропродовольственным организациям понимать, какую именно поддержку следует оказывать для оживления сельскохозяйственных экономик коренных народов.

Для лучшей поддержки участия коренных народов в сельском хозяйстве необходимы более точные данные. Возможность сбора таких данных имеет решающее значение для разработки framework для коренных народов и сообществ, заинтересованных в начале или расширении своего участия в сельскохозяйственном секторе.