Спор штатов о праве голоса в вопросах исчезающих видов

Судьба программы по восстановлению популяции мексиканских серых волков в дикой природе решается в Апелляционном суде 10-го округа в Денвере. Штаты, возглавляемые Нью-Мексико, оспаривают право федерального правительства выпускать волков на своей территории без разрешения штата.

Суть конфликта:

• В 2015 году Нью-Мексико отказался выдать разрешение Службе охраны рыбных ресурсов и диких животных США (U.S. Fish and Wildlife Service) на выпуск новых волков.
• Федеральное агентство, ссылаясь на чрезвычайную необходимость увеличения дикой популяции для предотвращения инбридинга, продолжило выпуск.
• Штат подал в суд, и федеральный судья в Нью-Мексико ввел предварительный судебный запрет, блокирующий дальнейшие выпуски до разрешения спора.
• Министерство внутренних дел США (Interior Department) обжаловало это решение.

Позиции сторон:

• Нью-Мексико и 18 других штатов утверждают, что Закон об исчезающих видах (Endangered Species Act) и федеральные правила требуют сотрудничества с властями штата. Они настаивают на первостепенной ответственности штатов за управление дикой природой.
• Министерство внутренних дел и коалиция экологических групп (во главе с Defenders of Wildlife) заявляют, что закон позволяет федеральным властям действовать в обход штата, если это необходимо для спасения вида. Запрет, по их мнению, «угрожает выживанию в дикой природе охраняемого вида» и ошибочно дает штатам право вето.

Контекст и проблемы программы:

• В дикой природе осталось около 100 мексиканских серых волков (вид был внесен в список исчезающих в 1976 году).
• Программа реинтродукции, начатая в 1998 году, исторически проблематична: неоднократные неудачные попытки обновить план восстановления 1982 года, жалобы на нападения волков на домашний скот, а также увеличение целевого показателя популяции с 100 до 300 особей, которое власти Нью-Мексико считают необоснованным.
• Исход дела может иметь значение для будущего Закона об исчезающих видах в условиях контроля Республиканской партии над Конгрессом и Белым домом.

Решение апелляционного суда ожидается через недели или месяцы. Даже в случае победы федерального правительства неясно, будет ли новая администрация президента Дональда Трампа продолжать борьбу.