Договор ООН о биоразнообразии открытого моря не может выйти из гавани

Двухнедельные переговоры по договору о защите открытого моря завершаются в пятницу, но наблюдатели ООН с тревогой ждут итогов, так как многие пункты остаются спорными между государствами-членами.

После 15 лет, включая четыре предыдущие официальные сессии, переговорщикам так и не удалось достичь юридически обязывающего соглашения для решения растущих экологических и экономических проблем открытого моря (международных вод) — зоны, которая охватывает почти половину планеты.

Многие надеялись, что эта пятая сессия, начавшаяся 15 августа в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, станет последней и даст окончательный текст по «сохранению и устойчивому использованию морского биоразнообразия за пределами действия национальной юрисдикции» (BBNJ).

Однако новая версия договора, распространенная среди делегатов в пятницу утром, всего за несколько часов до официального завершения переговоров, все еще содержала множество пунктов, открытых для обсуждения.

Запланированная на полдень (16:00 GMT) встреча была отменена, чтобы продолжить консультации, которые, по мнению наблюдателей, могут затянуться до субботы.

Ключевые спорные вопросы

Распределение выгод от генетических ресурсов

Одним из самых чувствительных вопросов остается распределение возможной прибыли от разработки генетических ресурсов в международных водах, где фармацевтические, химические и косметические компании надеются найти новые лекарства или продукты.

Такие дорогостоящие исследования в основном доступны богатым странам, но развивающиеся страны не хотят оставаться в стороне от потенциальной прибыли, полученной от морских ресурсов, которые никому не принадлежат.

Новый проект текста, по-видимому, все еще на стороне развивающихся стран, требуя перераспределения 2% от всех будущих продаж, с последующим повышением до 8%.

Представитель Greenpeace Уилл Маккаллум обвиняет ЕС, США и Канаду в отклонении этого предложения, называя его «гипотетическими деньгами когда-нибудь».

ЕС оспаривает эту характеристику, заявляя о готовности вносить вклад в соглашение BBNJ через различные источники финансирования, включая «справедливое распределение выгод от морских генетических ресурсов в глобальном масштабе».

Создание морских охраняемых районов

Открытое море начинается за границей исключительных экономических зон (ИЭЗ) стран, которые по международному праву простираются не более чем на 200 морских миль (370 км) от побережья, и не подпадает под юрисдикцию какого-либо государства.

На эту категорию приходится 60% мирового океана. При этом здоровые морские экосистемы имеют решающее значение для будущего человечества, но защищены только 1% международных вод.

Одним из ключевых элементов будущего договора BBNJ должно стать создание морских охраняемых районов, которые, как надеются многие страны, покроют 30% океана Земли к 2030 году («цель 30x30»).

Однако делегации все еще не согласны с процедурой создания этих охраняемых зон, а также с тем, как реализовать требование об оценке воздействия на окружающую среду перед новой деятельностью в открытом море.

Надежды на соглашение

Несмотря на трудности, некоторые участники настроены оптимистично. Представители НПО отмечают, что за последние две недели был достигнут значительный прогресс по спорным вопросам, и финальные переговоры в пятницу могут стать тем толчком, который приведет к соглашению.

Как заявила посол молодежи Альянса открытого моря: «Мы слишком близки к цели, чтобы потерпеть неудачу».