Администрация Байдена выделяет $1 млрд на лосося и чистую энергию, но откладывает снос плотин на Нижнем Снейке

Федеральное правительство США пообещало потратить $1 млрд на восстановление популяции дикого лосося, поддержку проектов по чистой энергии, возглавляемых племенами, и увеличение сброса воды через плотины для помощи рыбе. Это часть крупного соглашения по эксплуатации гидроэлектростанций в бассейне реки Колумбия.

Однако демонтаж четырех плотин на реке Нижний Снейк — давняя и спорная цель коренных племен и экологов — в соглашении явно отложен на годы.

Детали соглашения

• Соглашение является результатом многолетних переговоров в рамках судебного процесса, длящегося десятилетиями.
• Обязательства федерального правительства закреплены в меморандуме с штатами Орегон и Вашингтон, племенами Нез-Перс, Юматилла, Уорм-Спрингс и Якама, а также экологическими организациями.
• Финансирование будет распределено в течение следующего десятилетия и направлено на восстановление рыбы и строительство 1–3 ГВт мощностей чистой энергии под эгидой племен. Эта энергия потенциально может заменить гидрогенерацию плотин Нижнего Снейка.

Компромиссы и критика

• В ключевом компромиссе соглашение сокращает летний и осенний сброс воды для таких видов, как осенний чавыч, что позволяет продавать больше электроэнергии в Калифорнию. При этом весенний сброс будет увеличен для помощи молоди весеннего чавычи.
• Шэннон Уилер, председатель племени Нез-Перс, заявил, что соглашение — это риск, и племена снова оказываются в конце очереди: «Мне это соглашение не нравится... Мы на самом деле теряем из-за сокращения сброса для летних и осенних заходов».
• Тем не менее, племя приняло соглашение как компромисс, учитывая отсутствие единодушной политической поддержки сноса плотин в Конгрессе. Улучшение условий для весеннего чавычи и возможность развития зеленой энергии сделали соглашение приемлемым.

Риски и перспективы

• Истцы (племена и экологи) не получают гарантий сноса плотин, но сохраняют право вернуться в суд в любое время. Судебный процесс приостановлен на срок до 5 лет с возможностью продления до 10 лет.
• Пользователи реки приветствуют соглашение, считая, что оно «фактически снимает вопрос о сносе плотин на обозримое будущее».
• Поставщики электроэнергии для населения предупреждают о возможном росте тарифов и непрочности соглашения, так как оно может быть расторгнуто, если истцы решат, что правительство не выполняет обещания.

Контекст проблемы

• 13 популяций лосося и стальноголового лосося бассейна Колумбии находятся под защитой Закона об исчезающих видах (ESA).
• NOAA в 2022 году заявило, что для восстановления численности лосося необходим снос плотин на Нижнем Снейке.
• Федеральные агентства проигрывали в суде 6 раз с 1994 года по вопросам эксплуатации плотин, которая нарушает ESA и договоры с коренными племенами.
• Четыре плотины на Нижнем Снейке, построенные в 1960–1970-х годах, обеспечивают энергией город размером с Сиэтл, орошение тысяч акров сельхозугодий и судоходство до Льюистона, Айдахо. Их строительство уничтожило или ухудшило 530 миль (80%) исторических нерестилищ чавычи в реке.

Политическая ситуация

• В 2021 году конгрессмен-республиканец Майк Симпсон предложил $34 млрд план по сносу плотин. Его раскритиковали.
• Губернатор Джея Инсли и сенатор Пэтти Мюррей в 2022 году оценили, что замена функций плотин может стоить $10,1–31,3 млрд, и заявили, что снос невозможен без предварительной замены этих функций.
• Соглашение — это ставка для истцов. Оно создает возможный путь к будущему демонтажу, но не гарантирует его. Как сказал Шэннон Уилер: «Мы бросаем кости... Снос будет последним».