Реформа правил рыболовства ЕС может привести к судебным искам из-за перелова
Новый отчёт Университета Западной Англии (UWE Bristol) утверждает, что реформа Общей политики в области рыболовства (CFP) может открыть путь для судебных исков от природоохранных групп, если научные рекомендации по рыбным запасам будут проигнорированы.
Отчёт, заказанный благотворительной организацией Blue Marine Foundation (BLUE), указывает, что квоты на вылов угрожаемых видов, включая морской язык, треску и морского окуня, впервые могут быть оспорены в суде.
Согласно отчёту, прежняя практика европейских политиков по регулярному установлению квот выше рекомендованных научными исследованиями уровней максимального устойчивого улова (MSY) станет юридически неприемлемой в рамках пересмотренной CFP.
По новым правилам, Европарламент обязался обеспечить устойчивое рыболовство в большинстве случаев к 2015 году, с крайним сроком в 2020 год. Ключевое изменение: новая CFP позволит группам по интересам, включая экоактивистов из государств-членов, подавать официальные судебные иски к законодательству ЕС в области рыболовства — ранее это было невозможно.
Эти изменения происходят в критический момент для ряда знаковых видов рыб, долгосрочное выживание которых в европейских водах под вопросом.
Например, исследования Международного совета по исследованию моря (ICES), ключевого консультанта ЕС, подчёркивают угрозу запасам ирландского морского языка. Их эксплуатируют на 88% выше устойчивого уровня, и ICES настаивает на закрытии промысла. Аналогичные угрозы нависли над запасами трески в Северном и Ирландском морях, где регуляторы исторически устанавливали квоты, часто технически незаконные и значительно превышающие научные рекомендации. Ситуацию в Ирландском море усугубляет массовый прилов молоди, выбрасываемой при промысле креветок.
Том Эпплби, старший преподаватель права UWE и соавтор отчёта, заявил: "Я уже говорил с рядом экологических групп и рыболовных организаций, которые рассматривают судебные иски, если реформы новой CFP не будут реализованы. Закон требует эффективного управления на основе научных данных, и этого ждут люди".
Новые правила CFP вступают в силу в 2014 году. Первое серьёзное испытание — встреча лидеров ЕС по рыболовству на этой неделе для определения квот на следующий год. От её исхода может зависеть судьба многих знаковых и ценных рыб Европы.
Чарльз Кловер, глава Blue Marine Foundation (BLUE), финансировавшей исследование, сказал: "Это переломный момент — мы можем наконец увидеть начало конца перелова в водах ЕС. Однако решающей проверкой станет декабрьская встреча министров. Судьба морского языка, трески, морского окуня и других угрожаемых запасов будет под пристальным наблюдением. Если квоты продолжат игнорировать научные рекомендации, возможны серьёзные разбирательства".