Учёт интересов сообществ в природоохранных планах

Впервые разработан подход, позволяющий правительствам балансировать потребности общества и промышленности с нуждами исчезающих видов и экосистем.

Исследователи из Центра передового опыта по принятию экологических решений (CEED) создали метод, который показывает конкретные результаты природоохранного плана: его эффективность, стоимость и распределение выгод или затрат между разными сообществами или отраслями.

«Тройной итог» для сохранения природы

Идеальный результат плана — достижение целей по биоразнообразию с минимальными затратами и равным распределением выгод или издержек. Эти три цели известны как «тройной итог»: эффективность, экономичность и справедливость.

Любой план — создание охраняемой территории или приоритизация восстановительных работ — имеет свою цену для определённых групп. Например, создание морской охраняемой территории (МОТ) затрагивает коммерческих рыболовов, любителей и даже нефтегазовую отрасль.

Как работает подход

Новый подход фокусируется на трёх целях одновременно. Он включает данные о:

• Средах обитания, которые нужно сохранить.
• Том, как разные сообщества или группы используют среду (где, сколько и что ловят).
• Экономической выгоде от промысла.

Это позволяет рассчитать стоимость достижения конкретной цели (например, защиты определённого местообитания) и понять, как выгоды и издержки распределятся.

Компромиссы и успех плана

Исследование, протестированное в Калифорнии, Индонезии (Раджа-Ампат) и регионе Кораллового треугольника, показало:

• Стремление к идеальной справедливости может снизить эффективность природоохранных мер.
• В то же время, сильно несправедливые сценарии угрожают успеху плана, так как группы, исключённые из выгод или несущие больше затрат, теряют мотивацию его соблюдать.

Гибкость решений

Справедливость не всегда должна быть абсолютной. Например, может быть нецелесообразно распределять издержки поровну между коммерческим и любительским рыболовством. Однако план, который учитывает вопрос справедливости на этапе принятия решений, имеет больше шансов на успех, чем тот, который им полностью пренебрегает.

Суть метода

«Если мы можем выяснить, каковы точные компромиссы в плане и насколько хорошо мы можем достичь трёх основных целей, мы можем лучше решить, что хотим приоритизировать, а чем готовы поступиться. Это именно то, что делает наше исследование», — говорит доктор Карисса Кляйн (CEED и Университет Квинсленда).

Такой подход, учитывающий потребности и интересы разных групп, повышает вероятность успешной реализации природоохранного плана.

Публикация: Исследование «Achieving the triple bottom line in the face of inherent trade-offs among social equity, economic return, and conservation» будет опубликовано в PNAS 27 марта 2013 года.