Рост популизма влияет на управление дикой природой в США

Исследователи из Университета штата Колорадо и Университета штата Огайо обнаружили, что культурная реакция, вызванная ростом популизма, может ограничить возможности государственных агентств по рыбе и дикой природе адаптироваться к меняющимся социальным ценностям в США. К такому выводу команда пришла, проанализировав более 12 000 опросов из 19 штатов и изучив избирательные инициативы, связанные с охотой.

Исследование показало, что в штатах с наибольшим изменением социальных ценностей у людей с традиционными ценностями был более низкий уровень доверия к государственному агентству по дикой природе. В отличие от традиционных ценностей, где люди верят, что дикая природа существует для их пользы, учёные описывают формирующийся набор ценностей — мутуализм, где дикая природа и люди рассматриваются как часть связанного социального сообщества.

В случае конфликта между человеком и дикой природой традиционалисты с большей вероятностью поддержат летальные методы контроля, а мутуалисты — ограничения для людей.

«С увеличением доли мутуалистов в штате традиционалисты начинают терять доверие к агентству по рыбе и дикой природе штата, — сказал Майкл Манфредо, ведущий автор статьи. — Агентства, ориентируясь на общегосударственные мандаты, всё больше взаимодействуют с мутуалистами, ищут общий язык, а традиционалисты воспринимают это как вызов своему влиянию на политику».

Команда обнаружила рост числа избирательных инициатив по защите прав на охоту с 2000 по 2016 год, в отличие от инициатив предыдущего десятилетия, направленных на ограничение определённых методов охоты и отлова. Это указывает на культурную реакцию, которая, по прогнозам учёных, усилит конфликты вокруг управления дикой природой и может ограничить институциональные изменения. Агентствам, возможно, потребуется изучить новые модели управления, учитывающие разнообразие ценностей.

Исследование было опубликовано в сентябре 2017 года в журнале Biological Conservation.

Популизм в политике и управлении дикой природой

Тенденция к популистской политике отчасти возникла как культурная реакция, когда определённые сегменты общества выступили против прогрессивных социальных изменений конца XX — начала XXI века. Это включает голосование по Brexit в Англии, избрание Дональда Трампа президентом США и рост представительства популистских партий в европейских парламентах.

В сфере дикой природы исследователи изучили столкновение ценностей у разных групп населения. Во второй половине XX века традиционные ценности, подчёркивающие приоритет использования дикой природы человеком, постепенно уступали место ценностям мутуализма, которые формируют взгляд на дикую природу как на собратьев в общем социальном сообществе.

На уровне штатов эта тенденция связана с ростом урбанизации, уровня образования и дохода. Эти противоположные ценности способствуют конфликтам по поводу поддержки различных форм политики в отношении дикой природы.

Одним из свидетельств реакции стал всплеск избирательных инициатив, связанных с дикой природой. В 1990-х годах наблюдался рост инициатив, ограничивающих определённые виды охоты и рыбалки (например, запрет весенней охоты на медведя в Колорадо в 1992 году и запрет рекреационного отлова в 1996 году).

Однако с начала века и по настоящее время произошла контрволна инициатив, большинство из которых направлены на защиту права на охоту. Эта тенденция, по мнению авторов, свидетельствует о действиях традиционных групп, направленных на противодействие изменениям.

Для более глубокого анализа исследователи использовали данные исследования ценностей в отношении дикой природы 2004 года, в котором опросили 12 673 человека из 19 западных штатов. Результаты этого исследования подтвердили наличие реакции.

Хотя большинство агентств финансируются в основном за счёт продажи лицензий на рыбалку и охоту, 8 из 10 мутуалистов поддерживают модель финансирования, при которой все жители платят и представлены в процессе разработки политики. Для сравнения, эту модель поддерживают только 6 из 10 традиционалистов. Авторы также обнаружили, что в штатах с более высокой долей мутуалистов вероятность споров по вопросам дикой природы гораздо выше.

«При таком разнообразии ценностей граждан управляющим и комиссиям по дикой природе по всей стране становится всё сложнее принимать решения, которые являются социально приемлемыми и политически устойчивыми», — сказал Крис Смит, представитель Института управления дикой природой на западе.

Авторы отметили, что в будущем охрана дикой природы столкнётся с серьёзными проблемами: деградация и чрезмерная эксплуатация ресурсов, развитие человека, засуха и изменение климата.

«Самая большая проблема может заключаться в поиске способов объединить оппозиционные группы в обществе для решения этих проблем», — сказал Манфредо.