Отсутствие прозрачности в стоимости проектов по сохранению природы мешает эффективному распределению средств

Новое исследование показало, что затраты на природоохранные проекты редко указываются в публикациях. Это затрудняет для других лиц принятие решений о наиболее экономически эффективных мерах в условиях острого дефицита финансирования для сохранения биоразнообразия.

Обзор 1987 опубликованных отчетов о природоохранных мероприятиях выявил, что только 8.8% из них сообщают общую стоимость вмешательства, причем часто без достаточной детализации и стандартизации. Авторы утверждают, что это сильно осложняет оценку экономической эффективности различных мер и принятие решений о расходовании ограниченных средств.

Исследование, проведенное учеными из Департамента зоологии Кембриджского университета, опубликовано в журнале BioScience. Это первая работа, в которой проанализирована практика указания затрат для широкого спектра природоохранных мероприятий.

"Если мы серьезно настроены на решение проблемы утраты биоразнообразия, то знание финансовых затрат на мероприятия так же важно, как и знание их эффективности. Но стоимость проектов редко сообщается для использования другими", — заявил Томас Уайт, ведущий автор статьи.

Соавтор исследования, доктор Сильвиу Петрован, добавил: "Сохранение дикой природы по всему миру сильно ограничено финансированием, а отсутствие информации об экономической эффективности различных мер крайне затрудняет определение приоритетов в расходах".

Работа является частью проекта Кембриджского университета Conservation Evidence под руководством профессора Билла Сазерленда. Проект собрал обширную базу научных данных об эффективности различных природоохранных мер, предназначенную для поддержки лиц, принимающих решения.

Для этого обзора команда проверила 1987 исследований в рецензируемых журналах и других отчетах, представляющих действия по сохранению различных видов и мест обитания, на предмет указания финансовых затрат. Только 13.3% из них сообщали о каких-либо затратах.

"Даже когда затраты указываются, отсутствие единообразия между отчетами мешает другим понять, актуальна ли указанная стоимость для их собственного проекта", — отметил профессор Билл Сазерленд, соавтор исследования.

Обзор показал, что затраты чаще указывались для некоторых конкретных типов вмешательств, например, связанных с сельским хозяйством. Авторы предполагают, что это может быть связано с доходообразующей природой фермерской деятельности. Например, затраты на посадку живых изгородей или полевых цветов для поддержки дикой природы или на применение гербицидов против инвазивных растений легко измеримы и должны учитываться фермерами.

Кроме того, затраты чаще сообщались для проектов в Африке, чем в других регионах мира. Авторы предполагают, что это может быть связано с тем, что проекты в африканских странах чаще возглавляются природоохранными организациями, которые должны уделять первостепенное внимание экономической эффективности.

Авторы рекомендуют исследователям, издателям и практикам сообщать о затратах на природоохранные мероприятия в стандартизированных форматах, чтобы эти данные могли улучшить процесс принятия решений. В настоящее время они разрабатывают соответствующую методологию.

"Есть простые шаги, чтобы это исправить — нужно создать культуру указания затрат как части отчета о проекте и убедиться, что эти затраты представлены в формате, позволяющем другим понять, во сколько обойдется реализация аналогичного действия в ином контексте", — сказал Уайт.

Авторы отмечают, что в здравоохранении также существует необходимость эффективного распределения ресурсов, но, в отличие от природоохранной сферы, лица, принимающие решения, имеют доступ к развитой системе работ, обобщающих и анализирующих информацию о результатах и затратах. Оценка эффективности природоохранных мер может быть сложнее из-за множества факторов, таких как приемлемость для местных сообществ, осуществимость с учетом имеющихся навыков и оборудования, а также стоимость.

На COP26 в Глазго мировые лидеры признали связь между глобальным кризисом биоразнообразия и климатическим кризисом, а также критическую роль природы как в адаптации к изменению климата, так и в его смягчении.

"Мы теряем глобальное биоразнообразие с угрожающей скоростью — это реальный риск для общества, и мы должны серьезно подойти к изменению этой тенденции. Для этого потребуются беспрецедентные по масштабам природоохранные действия, которых мы еще не достигли и на которые у нас нет финансов. Поэтому мы должны быть очень осторожны в выборе наиболее экономически эффективных мер на имеющиеся у нас деньги", — заключил Уайт.