Крупные проблемы в оценке риска наноматериалов
Австралийцы выступают за строгое регулирование и тестирование безопасности в нанотехнологиях. Основной инструмент для этого — оценка риска, которая рассчитывает опасность вещества на основе его свойств и уровня воздействия на людей и окружающую среду. Однако недавний обзор выявил серьёзные недостатки этого процесса применительно к наноматериалам, ставя под сомнение его эффективность.
Значение размера
Наноматериалы уже широко используются:
- В красках и покрытиях
- В солнцезащитных кремах и косметике
- В одежде и текстиле
- В строительных материалах и бытовой технике
На наноуровне привычные вещества могут проявлять новые свойства. Хотя некоторые из них полезны, наука нанотоксикология указывает, что эти же свойства могут нести риски для здоровья и экологии. Это означает, что:
- Нельзя полагаться на данные о безопасности макроформ вещества.
- Для наноматериалов требуются специальные методы тестирования и оценки риска.
Проблемы триггера и оценки
Даже в своих рамках оценка риска для наноматериалов сталкивается с критическими барьерами:
- Отсутствие наноспецифичного регулирования: В большинстве отраслевых норм нет "триггера", обязывающего проводить отдельную оценку для наноформы уже одобренного вещества.
- Нет единого определения: Отсутствует международное соглашение о том, что считать наноматериалом.
- Недостаток методов тестирования: Нет валидированных методов для рутинной идентификации наноматериалов в составе готовых продуктов или в окружающей среде, что затрудняет отслеживание и реалистичные испытания.
- Научная неопределённость: Обзор, финансируемый Европейской комиссией, констатирует, что данных для проведения углублённых оценок риска всё ещё недостаточно.
- Нехватка информации: В большинстве стран нет обязательной отчетности об использовании наноматериалов. По личной оценке Криса де Мессера, председателя комитета по охране труда Business Europe, 99% европейских работодателей не знают о наличии наноматериалов в своих цепочках поставок.
- Проблемы управления рисками на рабочих местах: Существует мало Паспортов безопасности (Safety Data Sheets), специфичных для наноматериалов, а имеющиеся часто содержат недостаточную информацию.
В совокупности эти барьеры делают оценку риска неэффективной, основанной на несуществующих возможностях.
Альтернативы оценке риска
Авторы предлагают признать ограничения оценки риска и рассмотреть альтернативные инструменты для принятия решений, которые:
- Более подотчётны общественности.
- Учитывают вопросы социальной ценности, а не только риска.
- Позволяют действовать в условиях глубокой неопределённости.
Возможные альтернативы:
- Многокритериальное картирование (multicriteria mapping): Оценка различных точек зрения на проблему.
- Формулировка проблемы и оценка вариантов (problem formulation and options assessment): Расширение научной оценки риска за счёт привлечения более широкого круга лиц и мнений.
- Оценка происхождения (pedigree assessment): Анализ предпосылок и выборов на каждом этапе оценки для понимания неоднозначности научных данных в политических процессах.
- Ответственные исследования и инновации (responsible research and innovation): Смещение акцента с управления риском на управление инновациями (популярно в Европе).
Эти инструменты явно признают научную неопределённость и исследуют компромиссы, заложенные в разных альтернативах, что может обеспечить более надёжную основу для регулирования нанотехнологий.