Пандемия маскирует ослабление экологических законов Бразилии

Исследование предупреждает, что экологический прогресс в Бразилии может стать одной из жертв COVID-19, поскольку вредные изменения в законодательстве проталкиваются, пока внимание мира отвлечено пандемией.

С января 2019 года правительство Бразилии одобрило 57 законодательных актов, которые фактически ослабляют национальные экологические законы, как показало исследование, опубликованное в Biological Conservation.

Почти половина из них (27) пришлась на период с марта по сентябрь 2020 года, на пик пандемии, с максимальным числом (16) в сентябре.

Исследование основано на данных из Официального вестника Союза, где публикуются все новые указы и изменения в законодательстве Бразилии.

Учёные также проанализировали ежемесячные данные о темпах вырубки лесов от Национального института космических исследований (INPE) и штрафы за незаконную вырубку, выписанные Бразильским институтом окружающей среды и возобновляемых природных ресурсов (IBAMA).

Они обнаружили, что за изучаемый период выдача экологических штрафов за незаконную вырубку упала на 72%, несмотря на рост темпов обезлесения.

По данным INPE, вырубка лесов в Амазонии в период с августа 2019 по июль 2020 года была на 9,5% выше, чем с августа 2018 по июль 2019 года, что стало самым высоким годовым уровнем с 2008 года.

Среди законодательных откатов исследование выделяет токсикологический пересмотр 47 пестицидов, которые в июле 2020 года были классифицированы как менее опасные или оставлены без конкретной категории.

Другой закон, от июня 2020 года, отменяет необходимость восстановления всех постоянных природоохранных зон, даже если они были вырублены незаконно.

Бразильский биолог Эрика Беренгер, соавтор исследования, отмечает, что ослабление экологических стандартов было ожидаемым. В апреле 2020 года министр окружающей среды Рикардо Саллес на совещании заявил, что экологические законы нужно ослабить как можно больше, «пока СМИ обеспокоены только COVID-19».

Однако Беренгер удивлена масштабом дерегулирования: «Я думала, что оно будет сосредоточено в некоторых областях, например, в снижении контроля за вырубкой лесов, но данные показывают другую картину».

Решения варьируются от уменьшения количества биодизеля, добавляемого в бразильское дизельное топливо (с 12% до 10%), до разрешения на добычу полезных ископаемых на определённых территориях до получения окончательного разрешения от компетентных органов. Также были частыми назначения военных в экологические агентства.

Профессор экологического права Рубенс Морато Лейте отмечает, что правовой демонтаж, выявленный в исследовании, неудивителен, учитывая, что министерство окружающей среды возглавляет юрист Саллес, ранее осуждённый за административное нарушение.

Несмотря на это, давление гражданского общества, активное освещение проблемы в прессе, действия учёных и внимание знаменитостей, включая Папу Франциска, могли ограничить ущерб.