Новое соглашение по биоразнообразию: амбициозные цели и вызовы их выполнения
На фоне оптимизма после принятия исторического Глобального рамочного соглашения по биоразнообразию в Монреале растет давление на страны и бизнес с требованием выполнить его обещания и избежать провалов прошлых договоренностей.
Ключевые цели соглашения
- «30 к 30»: защитить 30% мировых земель и вод, важных для биоразнообразия, к 2030 году (сейчас защищено 17% суши и 10% морских акваторий).
- Финансирование: мобилизовать 200млрд * *к2030годунацелибиоразнообразияизразличныхисточниковиреформироватьсубсидии, вредныедляприроды, чтоможетвысвободитьеще * *500 млрд.
- Помощь развивающимся странам: увеличить ежегодные финансовые потоки бедным странам до 20млрд * *к2025годуи * *30 млрд — к 2030.
Уроки прошлого и новые механизмы
Предыдущее 10-летнее соглашение (2010 г.) провалилось: ни одна цель не была достигнута полностью, лишь шесть — частично. Причины: расплывчатые формулировки, задержки с созданием системы отчетности и недостаток финансирования.
Новая рамочная программа, по мнению делегатов, отличается:
- Более точными и широкими целями (включая борьбу с загрязнением, инвазивными видами и пестицидами).
- Более сильными положениями о финансировании.
- Четкими формулировками по защите прав коренных народов и их роли в принятии решений.
- Более широким вовлечением общества в проблематику, а не только «экологического пузыря».
Вызовы выполнения и «дьявол в деталях»
Соглашение — это «список дел», и теперь начинается тяжелая работа по его выполнению. Критики отмечают слабости:
- Отсутствие надежной системы мониторинга прогресса стран. Ответственность ляжет на независимые третьи стороны.
- Риски гринвошинга: некоторые экологические группы критикуют положения о бизнесе, которые призывают компании раскрывать информацию о рисках и воздействии на биоразнообразие, но не предусматривают их жесткого регулирования, допуская компенсационные меры, такие как «Природные решения».
Следующий ключевой этап — COP16 в Турции в 2024 году, где будет проведен первый обзор обновленных национальных стратегий стран. Успех будет зависеть от конкретных действий, особенно от направления финансирования в развивающиеся страны, где сосредоточена значительная часть мирового биоразнообразия, но куда поступает менее 4% соответствующих глобальных финансов.