Укусы собак происходят ежедневно, но городские правила содержания питомцев могут их предотвратить

По оценкам ВОЗ, собаки кусают десятки миллионов людей в год, в основном детей. При этом Канада не публиковала отчетов о травмах от укусов собак среди детей и молодежи с 2003 года.

Тот отчет 2003 года содержал тревожную информацию. Например, среди младенцев и детей ясельного возраста более двух третей нуждались в неотложном лечении, потому что собаки кусали их за лицо, голову или шею. А детей в возрасте от пяти до девяти лет доставляли в отделение неотложной помощи с травмами от укусов собак чаще, чем с травмами от хоккея. Среди молодежи 10–14 лет визиты в отделение неотложной помощи из-за укусов собак были чаще, чем из-за прыжков на батуте.

Помимо здравоохранения, существуют политики для предотвращения укусов собак и смягчения их последствий. Модель Калгари основана на лицензировании собак. Сейчас жители Калгари платят 42$ за лицензию на стерилизованную собаку и 67$ за нестерилизованную. С января 2022 года эти сборы вырастут на 1$.

Лицензирование повышает прослеживаемость после укусов или агрессивного поведения, не дошедшего до укуса (например, преследования людей в парках). Владельцы лицензий также вносят вклад в общество. Благодаря программе лицензирования, по данным городской службы по контролю за животными, в Калгари самый высокий в Северной Америке уровень возврата собак владельцам и самый низкий уровень эвтаназии домашних животных.

Предыдущие исследования нашей команды показали, что возможность воссоединения с питомцем и спасения жизней собак, отловленных городскими службами, способствует соблюдению правил лицензирования в Калгари. Ведь мало кто ожидает, что их собака нападет на другую собаку или укусит человека, особенно ребенка.

Модель Калгари повлияла на политические дискуссии и решения в других местах, например, в Эдмонтоне, Монреале и даже в Австралии. Лицензии имеют более 4 из 5 собак в Калгари, по сравнению с примерно двумя третями в Эдмонтоне и менее чем третью в Торонто.

Такая разница означает, что профилактика укусов в Калгари эффективнее, чем, например, в Эдмонтоне. Чем больше владельцев лицензируют собак, тем быстрее можно найти укусившую собаку и её хозяина — сначала в базе данных, а затем в городе. И чем больше людей лицензируют собак, тем больше средств муниципалитет может инвестировать в службы по работе с животными.

Стелла, ротвейлер

Пример ротвейлера по кличке Стелла иллюстрирует модель Калгари. Две собаки подрались в парке, и одна из них укусила спутника другой собаки. Очевидец позвонил в городскую службу. Он описал собаку как ротвейлера по кличке Стелла. В течение нескольких минут, проверив базу данных лицензированных собак, патрульный офицер составил список адресов и владельцев для 17 ротвейлеров по кличке Стелла.

Найдя несколько возможных совпадений, офицер связался с владельцем, выписал штрафы за укус и драку собак, а также дал рекомендации по предотвращению подобных инцидентов. База данных Калгари позволила отследить собаку и привлечь её владельца к ответственности в тот же день.

Не всех собак и владельцев можно так легко отследить, даже в Калгари. Например, 6 июня 2021 года в 18:42 полиция Калгари через Twitter предупредила жителей об опасной собаке (белом питбуле), которая укусила двух человек, и попросила помощи в её поиске. Позже, в 21:39, CTV распространила это сообщение. В 22:20 полиция сообщила в Twitter, что пострадавший ребенок доставлен в больницу с неугрожающими жизни травмами, но собака все еще не поймана.

Когда политики или журналисты призывают к более амбициозной политике в отношении укусов, они часто делают акцент на запретах и ограничениях для определенных пород (законодательство, специфичное для породы). Это неудивительно, учитывая, что СМИ часто фокусируются на собаках, описываемых как питбули.

Однако, согласно данным Калгари, терьеры, включая питбулей, не чаще кусали людей и наносили серьезные травмы, чем собаки других типов, включая миниатюрные породы. На международном уровне запреты на породы не привели к последовательному снижению частоты или тяжести укусов. Делая акцент на лицензировании, благополучии собак и совместном подходе к общественной безопасности, модель Калгари получила признание как жизнеспособная альтернатива.

Опыт Калгари учит, что, хотя общественные и медийные дебаты часто сосредоточены на породе, критически важна реализация политики. Поэтому изменения, одобренные в июне 2021 года в Правилах ответственного содержания домашних животных Калгари (с акцентом на более строгое правоприменение без должного внимания к лицензированию и прослеживаемости), могут быть не совсем своевременными.

Приоритеты политики

На наш взгляд, государственная политика должна решать две ключевые, но упускаемые из виду проблемы.

1. Межсекторальная координация. Например, при пересмотре политики в Калгари не были учтены медицинские карты системы здравоохранения Альберты о травмах от укусов или истории болезней пострадавших детей.
2. Социальная справедливость. Прослеживаемость — ключевой элемент профилактики, но она все еще недостаточна. Пример с "белым питбулем" 6 июня 2021 года — трагическое тому подтверждение. Хотя в Калгари она все же лучше, чем в других городах Канады и мира.

Калгари рассматривал возможность субсидий на лицензии для малообеспеченных семей с собаками, но не реализовал эту опцию. Это досадно, потому что в районах с низким доходом уровень лицензирования может быть ниже среднего по городу. Если это так, то дети и семьи с самым высоким риском травмы от укуса и психологической травмы имеют наименьшую защиту. Мы подозреваем, что прослеживаемость в таких районах при нынешней модели самая низкая, но не можем утверждать наверняка — не из-за отсутствия данных.

К сожалению, пересмотр политики не включал анализ географического и социально-экономического распределения укусов и расследований, который мог бы проинформировать рекомендации для совета в июне 2021 года.

К счастью, еще не поздно изучить эти закономерности в данных Alberta Health Services, города Калгари и Агентства общественного здравоохранения Канады. И еще не поздно выслушать самих пострадавших, владельцев собак, граждан, сообщающих об укусах, и медицинских работников (парамедиков, врачей, психологов, ветеринаров и др.).

Такие исследования могут и должны информировать политику, начиная с Калгари. Это сделает модель Калгари достойной подражания на долгие годы вперед.