Высокая тревожность: предлагаемые в США правила по конопле беспокоят индустрию

Производители и предприниматели в сфере конопли, которые год назад радовались переклассификации растения как законной сельхозкультуры, теперь опасаются, что их бизнес может быть подорван предлагаемыми федеральными правилами.

Лицензии на выращивание конопли в прошлом году превысили полмиллиона акров (200 000 гектаров), что более чем на 450% выше уровня 2018 года, поэтому интерес к создаваемым правилам огромен. Критические замечания по проекту поступили от фермеров, переработчиков, ритейлеров и правительств штатов.

Основные претензии к проекту правил USDA

Главные опасения связаны с методами тестирования на содержание тетрагидроканнабинола (THC) — психоактивного соединения. Конопля (с содержанием THC ≤ 0.3%) легальна, а марихуана (>0.3%) — нет. Взрывной рост индустрии вызван каннабидиолом (CBD), который добавляют в продукты для здоровья. Около 80% из 18 000 лицензированных фермеров работают на рынок CBD.

Согласно проекту правил:

  • Урожай необходимо собрать в течение 15 дней после тестирования на THC.
  • Образцы (берутся с верхушки растения) должен анализировать лаборатория, сертифицированная DEA.
  • Измеряется сумма THC и THCA (непсихоактивный предшественник).
  • Урожай с содержанием >0.3% должен быть уничтожен. При >0.5% — это «небрежное нарушение», повторные нарушения могут привести к запрету на выращивание.
  • Страхование урожая не покроет потери из-за превышения THC.

USDA оценивает, что при таких правилах 20% партий конопли не пройдут тест. Фермеры выступают за лимит в 1% THC и окно для сбора урожая в 30 дней.

Проблемы реализации и позиция штатов

  • Нехватка лабораторий DEA: в некоторых штатах всего одна такая лаборатория на сотни фермеров.
  • Административная нагрузка: USDA потребует брать 5 образцов с каждой партии, что станет бременем для департаментов сельского хозяйства штатов.
  • Разногласия с правилами штатов: многие штаты в своих пилотных программах (разрешённых с 2014 года) допускают уровень THC выше 0.3%, не включают THCA в расчёт и дают больше времени на сбор после тестирования.

Алин ДеЛючия из Национальной ассоциации департаментов сельского хозяйства штатов заявила: «Есть 46 штатов, где конопля легальна, и я скажу, что каждый штат выразил нам озабоченность по поводу чего-то в этом правиле».

Последствия и дальнейшие шаги

Если федеральные правила окажутся слишком обременительными, некоторые штаты могут свернуть свои программы. Тогда фермерам придётся получать лицензии напрямую в USDA.

USDA продлило период общественного обсуждения до 29 января и проанализирует данные сезона выращивания 2020 года перед выпуском окончательных правил, которые вступят в силу в 2021 году. Уже одобренные планы штатов (например, Луизианы, Огайо и Нью-Джерси) возможно, придётся пересматривать.

Как резюмировал Джесси Ричардсон из The Brothers Apothecary, проект правил не кажется «основанным на реалиях выращивания этой культуры».

2020-01-13