Рыболовная активность резко возросла перед запретом в районе Южной части Тихого океана
Перед введением полного запрета рыболовство в Морском охраняемом районе островов Феникс в Южной части Тихого океана увеличилось на 130%. Это отбросило назад прогнозируемые усилия по восстановлению природой рыбных запасов на 18 месяцев.
«Экстраполируя такое поведение в глобальном масштабе, мы оцениваем, что если бы другие объявления о морских заповедниках вызывали аналогичное упреждающее рыболовство, это могло бы временно увеличить долю чрезмерно эксплуатируемых рыбных промыслов с 65% до 72%», — пишет группа исследователей в исследовании, опубликованном на этой неделе в раннем выпуске Proceedings of the National Academy of Sciences.
Такая реакция рыболовной отрасли отражает ожидаемую, нормальную поведенческую адаптацию человека. Её следует учитывать при планировании закрытий районов и прогнозировании потенциальных выгод, отмечает соавтор исследования Грант Р. Макдермотт, экономист из Университета Орегона.
«Люди не глупы. Рыбаки знают, что район будет закрыт, и будут ловить там рыбу активнее. Именно это мы и видим в данных. Они действуют рационально перед лицом благонамеренной, но плохо спроектированной политики».
Выводы основаны на анализе спутниковых данных в реальном времени о судоходной активности в районе островов Феникс и на соседнем контрольном участке (где запрета не было) с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года. Запрет вступил в силу 1 января 2015 года, после чего характерная для рыболовства активность в охраняемой зоне прекратилась.
«Рыболовство, как и многие добывающие отрасли, было "с глаз долой — из сердца вон". Теперь, благодаря спутниковым данным и дистанционному зондированию, мы можем получить беспрецедентный обзор и понимание происходящего».
Данные, предоставленные Global Fishing Watch, были получены из информации систем автоматической идентификации (AIS), используемых для безопасности навигации. Анализ данных выявил паттерны, характерные для тралового лова и ярусного промысла.
Морской охраняемый район островов Феникс находится в Республике Кирибати. Его размер сравним с Калифорнией, и это один из крупнейших морских заповедников в мире. Запасы рыб (включая полосатого, желтопёрого, большеглазого и длиннопёрого тунца) в заповеднике и контрольном районе у островов Лайн и Гилберта схожи.
Объявление о подобных мерах создаёт стимул для людей спешно извлекать прибыль, пока источник дохода не будет закрыт. Исследователи отмечают, что аналогичные изменения в поведении людей обычны при объявлении других запретов (например, вырубка лесов перед защитой вида или всплеск продаж оружия перед ужесточением контроля).
«Механизм, лежащий в основе любого упреждающего извлечения ресурсов, обычно связывают с наличием чётких прав собственности. Здесь мы видим то же поведение в морской среде, где права собственности, по крайней мере номинально, далеко не так secure. Это довольно удивительно».
Хотя точный причинно-следственный механизм требует дальнейшего изучения, эти данные помогают объяснить, почему прогнозируемые эффекты морских заповедников иногда не реализуются.
«Вы по сути начинаете с обеднённой стартовой точки. Одно из потенциальных решений — сократить время между объявлением о создании заповедника и датой введения режима. Однако необходим баланс, так как требуется вовлечение заинтересованных сторон».
Более долгосрочная опасность заключается в том, что такая реакция людей может подтолкнуть систему к переломному моменту, после которого цель политики (например, спасение рыбных запасов) станет недостижимой.
Главный вывод исследования — необходимость сочетать социальные и естественные науки при разработке природоохранной политики. Учёт человеческого поведения может быть столь же важен, как и понимание экологической основы, для обеспечения её эффективности.