Программы стимулирования в морской сфере могут заменить «мрак и уныние» надеждой

Стимулирующие меры, направленные на более разумное использование океана и защиту морских экосистем, действительно работают и дают значительную надежду в решении множества экологических угроз, с которыми сталкиваются океаны мира. К такому выводу пришли исследователи в новом анализе.

Как экономические, так и социальные стимулы могут стать одним из лучших вариантов для прогресса в снижении последствий перелова, изменения климата, закисления океана и загрязнения. Об этом говорится в новом отчёте исследователей из Университета штата Орегон и Принстонского университета, опубликованном на этой неделе в Proceedings of the National Academy of Sciences.

При этом положительные стимулы — «пряник» — работают лучше, чем отрицательные, или «кнут».

Часть причины для оптимизма, по мнению учёных, заключается в изменении осведомлённости, отношения и социальных норм по всему миру. Пользователи ресурсов и потребители становятся более информированными об экологических проблемах и требуют действий для их решения. Это создаёт почву для экономических стимулов, способных превратить ситуации, близкие к катастрофе, в устойчивое рыболовство, чистую воду и долгосрочные решения.

«Угрозы, с которыми сталкивается океан, огромны и могут казаться непреодолимыми. Но на самом деле есть повод для надежды, и он основан на том, что мы узнали об использовании стимулов для изменения поведения людей, наций и институтов. Мы считаем, что возможен переход от порочного к добродетельному циклу. Правильные стимулы могут превратить катастрофу в оглушительный успех», — говорит Джейн Лубченко, ведущий автор отчёта.

Ставки чрезвычайно высоки. Мировая рыночная стоимость морских и прибрежных ресурсов и отраслей составляет около $3 трлн в год; более 3 млрд человек зависят от рыбы как основного источника белка; в морском рыболовстве занято более 200 млн человек.

«Учитывая важность морских ресурсов, многие из 150 или более прибрежных стран, особенно развивающихся, ищут новые подходы к экономическому развитию, сокращению бедности и продовольственной безопасности. Наши выводы могут дать им рекомендации о том, как развиваться устойчиво», — отмечает Элизабет Черни-Чипман.

В последние годы были разработаны новые системы стимулирования, использующие стремление людей как к экономической устойчивости, так и к глобальной защите окружающей среды. Во многих случаях отдельные лица, учёные, религиозные общины, предприятия, некоммерческие организации и правительства меняются таким образом, чтобы поощрять желаемое и препятствовать нежелательному поведению.

Одним из ведущих примеров прогресса является использование «правовых систем рыболовства» (rights-based fisheries).

Вместо традиционной «гонки за рыбой» с ограниченными сезонами, это растущее движение позволяет рыбакам получать гарантированную долю улова, извлекать выгоду из хорошо управляемого, здорового промысла и становиться частью группы, где мошенничество не терпится.

• Сейчас существует более 200 таких систем, охватывающих более 500 видов в 40 странах.
• Пример: промысел красного люциана в Мексиканском заливе, находившийся на грани краха из-за перелова. Система, внедрённая в 2007 году, утроила нерестовый потенциал, удвоила лимиты вылова и увеличила доходы от промысла на 70%.

«Множество историй успеха в рыболовстве свидетельствуют о потенциале прекращения перелова, восстановления истощённых видов, достижения более здоровых океанских экосистем и принесения экономической выгоды рыбакам и прибрежным сообществам. Можно и рыбу есть, и её сохранять», — заявила Лубченко.

Другие успешные концепции включают:

• Сочетание «территориальных прав пользования в рыболовстве» с прилегающими морскими заповедниками. Рыба восстанавливается внутри заповедника и «переливается» в соседние промысловые зоны.
• «Свопы долга на природу», когда внешний долг обменивается на защиту океана.

Параллельно с изменением экономических стимулов происходят изменения в поведенческих стимулах и социальных нормах, таких как альтруизм и этические ценности.

• Европейский союз, опираясь на сильную экологическую поддержку общественности, выдаёт предупреждения и вводит торговые санкции против стран, занимающихся ННН-промыслом (незаконным, несообщаемым и нерегулируемым).
• Крупнейшие розничные сети США, стремясь улучшить свой имидж, переходят на продажу только сертифицированных устойчивых морепродуктов.

Исследователи подчёркивают, что сила стимулов, возможно, недооценивалась.

«Осознание того, в какой степени изменение стимулов может быть явно использовано для достижения результатов, связанных с биоразнообразием, здоровьем экосистем и устойчивостью... даёт особые надежды для усилий по сохранению и управлению в океане», — заключили они.