Три способа сделать людей центром сохранения океанских экосистем в Индонезии
Индонезия, как крупнейший в мире архипелаг, предприняла шаги по защите своих морских ресурсов. Более 23.14 млн гектаров охвачено морскими охраняемыми районами (МОР).
Большинство этих районов управляется районными правительствами.
Страна стремится увеличить общую площадь МОР до 32.5 млн гектаров к 2030 году, что составит 10% от общей морской площади страны.
Но пока что сообщества и люди остаются в стороне от этой цели.
По мере роста числа охраняемых районов домашние хозяйства рыбаков в Индонезии остаются одними из самых бедных. Статистика указывает на то, что всё меньше людей выбирают работу в этом секторе.
Три ключевых подхода
Отчёт «Trends in Marine Resources and Fisheries Management in Indonesia: A Review» от Института мировых ресурсов (WRI) Индонезии выделяет три способа поставить людей в центр управления океанскими экосистемами.
1. Защищать ключевые экосистемы
МОР могут обеспечить занятость в прибрежных районах, гарантируя устойчивое производство морепродуктов.
Для этого Индонезия должна включать в планирование морской охраны ключевые экосистемы: мангровые заросли, морские травы и коралловые рифы.
Исследования показывают, что менее 20% морских охраняемых районов Индонезии защищают такие экосистемы.
Например, на густонаселённой Яве мангровые леса на незащищённых территориях пострадали от масштабной вырубки и деградации.
Последствия серьёзны: увеличение потерь мангровых лесов в Индонезии на 1% может привести к снижению годового дохода домохозяйств рыбаков на 5.3–9.3%.
Назначенные охраняемые районы создают возможность для восстановления деградировавших экосистем и улучшения жизни сообществ. Например, восстановленные мангровые заросли в охраняемой зоне на Белитунге (остров к юго-востоку от Суматры) создали рабочие места в рыбоводстве и туризме.
2. Интегрировать управление охраняемыми районами и рыболовными зонами
Охранные зоны имеют решающее значение для устойчивого рыболовства и приносят пользу мелкомасштабным рыбакам.
Устойчивое рыболовство должно поддерживать баланс между сохранением и прибыльностью.
Индия продолжает создавать больше охранных зон (государственных МОР или с другим охранным статусом) внутри своих рыболовных зон.
В настоящее время доля охраняемых районов в важных рыболовных зонах остаётся очень низкой.
В районах с высоким рыболовным потенциалом, таких как Молуккские острова и Натуна, лишь небольшая часть территорий (7.7% и 7.2% соответственно) выделена под охраняемые районы.
Страна меняет стратегию управления рыболовными зонами, переставая фокусироваться только на прибыльной рыбе (например, тунце), так как это не помогло предотвратить перелов. Вместо этого внедряется новый подход, учитывающий экологические факторы для улучшения управления рыболовством и сохранения ресурсов.
3. Поощрять другие поддерживающие практики
Индии следует расширить усилия по сохранению, включив традиционные рыболовные практики.
На востоке Индонезии существует ритуал sasi — временный запрет на эксплуатацию природных ресурсов.
Сообщество в деревне Пописи (Центральный Сулавеси) смогло устойчиво добывать осьминогов, практикуя временное закрытие рыболовных угодий.
В Секарохе (Ломбок, Западная Нуса-Тенгара) сообщество успешно применяет закон awig-awig, который включает распределение выгод и регулирование районов вылова для обеспечения устойчивых запасов морского огурца.
Правительство должно интегрировать такие практики в управление МОР.
Этот подход обеспечит долгосрочную устойчивость, сохранит культурное наследие и благополучие сообществ.
Интегрированный подход через сети охраняемых районов может способствовать сотрудничеству между регионами, снижать конфликты интересов, учитывать местные обычаи и мудрость, а также облегчать обмен знаниями.
Необходимые улучшения управления
Национальным и региональным властям необходимо улучшить управление МОР, решая операционные проблемы: недостаточное финансирование, неадекватные программы обучения и нехватку персонала.