Коренные народы опасаются плана ООН по спасению биоразнообразия
В преддверии ключевых переговоров ООН по обращению вспять ускоряющегося уничтожения природы коренные народы бьют тревогу из-за предлагаемых планов по сохранению, которые, по их мнению, могут нарушить их права.
На саммите ООН по биоразнообразию COP-15 в Куньмине (Китай) почти 200 стран попытаются согласовать новые цели по сохранению экосистем Земли. Проект договора предлагает создать к 2030 году охраняемые территории, покрывающие 30% суши и океанов планеты.
Однако прошлый опыт коренных народов заставляет их с подозрением относиться к этому предложению. Создание охраняемых территорий, таких как национальные парки, иногда приводило к их выселению с ancestral lands.
"Просто установив цель без адекватных стандартов и механизмов подотчетности, КБР (Конвенция о биологическом разнообразии) может развязать новую волну колониального захвата земель, которая лишит миллионов людей их прав", — заявил Энди Уайт, координатор Rights and Resources Initiative (RRI).
Например, когда в 1975 году был значительно расширен национальный парк Кахузи-Биега в ДР Конго, сообщество Bambuti потеряло не только доступ к лесу. Погибла целая культура, переплетенная с природой.
'Меньше потерь биоразнообразия'
RRI оценивает, что к настоящему времени при создании охраняемых территорий в мире (площадью около 8,5 млн кв. км) были перемещены 136 миллионов человек. Более 1,6 миллиарда человек могут быть затронуты — прямо или косвенно — инициативой "30-30".
В то же время ученые и экологические группы все чаще подчеркивают роль коренных народов в сохранении природы. Доклад IPBES (2019) показал, что коренные народы представляют собой проблеск надежды.
"В пределах этих 25% земель, управляемых коренными народами, как правило, наблюдается меньше потерь биоразнообразия", — заявила Памела МакЭлви, ведущий автор доклада IPBES.
Исследования показали, что леса под управлением коренных народов более эффективно накапливают углерод и менее подвержены лесным пожарам, чем многие "охраняемые территории", контролируемые бизнес-концессиями.
'Снизу вверх'
Крупные природоохранные организации, такие как Международный союз охраны природы (IUCN) и Всемирный фонд дикой природы (WWF), теперь подчеркивают важность роли коренных народов.
"Самый важный фактор успеха в сохранении природы — ... включение прав и подход "снизу вверх". Именно так вы добьетесь успеха по всем направлениям", — заявил Джеймс Хардкасл, менеджер по разработке программ IUCN.
Однако лидеры коренных народов еще не убеждены, что смена риторики приведет к изменению практики.
Проект договора для саммита COP-15 гласит, что 30% планеты должно быть покрыто "охраняемыми территориями и другими эффективными мерами по сохранению на основе территорий". Для Хардкасла "другие эффективные" меры могут включать управление со стороны коренных общин.
Договор COP-15 должен закрепить права коренных народов на землю и разработать механизмы подотчетности, чтобы гарантировать, что расширение охраняемых территорий не приведет к нарушениям прав человека.